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它，不是中国最大的机场集团，却借着西部大开发的东风，成为中国目前发展最迅速、增长最快的机场集团之一，让生活在西北地区的5000多万百姓的航空梦想变得不再遥远。 它，扎根在中国经济相对落后的西北地区，但靠着西北人不甘落后、敢于创新的奋发精神，走出了一条不同等级、不同规模机场共同发展的新路子。民航局局长李家祥在2008年“两会”期间接受媒体采访时说：“西部机场的联合重组模式，开创了我国民航机场发展的新模式，对机场改革发展具有积极的探索意义。” 它，就是西部机场集团，扎根于祖国西部的激情创业者。 中国民航报、中国民航新闻信息网记者丁跃、曾晓新报道：如果说从2003年至今的7年首次创业历程是一次“为求生存而敢为人先”的奋斗史，那么，在8月10日西部机场集团第一次党代会上即将吹响的“二次创业”号角，则会让西部机场迎来更加辉煌的发展史。 思路一变天地宽 回顾西部机场集团过去7年的发展之路，该集团董事长何喜奎满怀豪情地对记者说：“集团这几年的成就，概括起来就是快速健康发展。”集团的快速发展，完全可以用数字说明。 近几年，西部机场集团的航空主业实现了快速增长，始终高于行业和地方经济的平均增速。2009年，集团旗下运营的11个机场共保障运输起降18.89万架次、旅客吞吐量1977.53万人次、货邮吞吐量15.16万吨，同比分别增长了24.6%、33.4%、10.7%。其中，西安咸阳机场旅客吞吐量突破1500万人次，业务量增速位列全国十大机场第二，排名升至全国第八，进入世界百强机场行列；西宁、银川机场旅客吞吐量分别突破100万人次和200万人次，增速分别位居全国省会城市机场第二和第三；榆林机场的旅客吞吐量增幅更是高达165%，增速位于全国支线机场前列。 数字虽然简单，但这一串串漂亮数字背后的故事却不简单。 何喜奎把西部机场集团健康发展的原因总结为“一个好的思路”。所谓“思路一变天地宽”，有了“航空市场主战场”这个战略做指导，集团员工似乎一下子找到了工作的方向。 “2003年，由于受非典以及当时政策影响，当年西安咸阳机场就减少了10034架次航班，这对机场来说是一个很大的冲击。为了冲破困局，集团在当年年底提出了‘以航空市场为主战场’的战略，之后这个战略也成为了这几年全集团共同的发展战略，使集团的主业发展上了一个很大的台阶。”主管航空主业的西部机场集团副总裁朱力在接受记者采访时，特别感慨地说，“这几年，集团公司人员自发地开展航空产品设计，和航空公司、政府、旅游部门一起共同推广航空产品。我们的营销人员开始主动地跑市场，只要是市场覆盖的范围，我们都会去跑，包括甘肃、山西等地。当然，我们也对政府进行营销，这几年机场所在的当地政府基本都设立了航空发展基金。” 据了解，今年7月1日推出的“西榆航空快线”，就是西部机场集团服务创新的结果。这条由西部机场集团牵头的“航空快线”，为旅客提供了一条“公交化”的空中专线。 作为集团联合重组后第一个派出的干部——宁夏机场有限公司总经理卢程祥，从2005年来到银川机场，就开始马不停蹄地跑航线。在接受我们采访的前两天，他就去了乌鲁木齐、天津、武汉3个城市洽谈航线。他说，今年银川机场正向旅客吞吐量300万人次的目标冲刺，“虽然这个目标有点难，但我们正在努力。” 榆林机场公司总经理谢寅勤和党委书记龚华云在谈到榆林机场为什么发展这么快的原因时，不约而同地提及了“航空市场为主战场”战略的正确性。“虽然榆林机场的高速发展，与当地经济的高速发展以及新机场启用有密切关系。但如果我们主动做一些工作，也许60万的客源会变成80万的客源。2008年，新机场建成之后，航空公司对榆林机场并不看好。我们到东航、深航去谈判时，他们都认为用空客A320、波音737拉客源很浪费。我们就主动做调研工作，拿了很多数据给航空公司看，让他们对机场发展有信心。到航空公司开通新航线的时候，我们又帮他们主动做宣传，宣传新航线。”谢寅勤告诉记者。 “一个正确的思路，可以保证集团沿着正确的方向前进，推动集团持续健康地发展。”在未来征途上，西部机场集团依然会坚持这条思路，推动集团的主业大发展。 联合重组成就新模式 回顾西部机场集团7年的发展历程，是集团敢于创新、勇于改革的7年，也是集团发展创造新模式的7年。陕西省委书记赵乐际认为，“西部机场集团的改革精神和创新模式，在陕西乃至全国都具有示范作用。” 在谈及西部机场集团发展模式最为显著的特点，何喜奎首先就谈到了联合重组。“集团的联合重组，完全是企业的自觉行为，当时大家就觉得应该在一起。” 2003年，民航机场实行属地化改革时，当时的陕西省机场管理集团公司还仅仅拥有咸阳、榆林、延安、汉中、安康5个机场。2004年10月、2006年3月，陕西省机场管理集团公司分别联合重组了宁夏机场集团有限公司和青海民用机场有限公司。而今集团管辖了覆盖陕甘宁青四省（区）的12个机场，包括西安咸阳机场、银川河东机场、西宁机场3个省会机场；陕西榆林、延安、汉中、安康机场，宁夏固原、中卫机场，青海格尔木、玉树机场和甘肃天水机场等9个支线机场，所辖机场数量和航空业务量分别占西北地区的75%和85%，搭建起“一主两翼，九个支点”的战略布局。 曾担任西部机场集团青海机场集团公司党委书记的李征争在谈起联合重组的初衷时，这样说道：“联合重组不是为了吃掉别人，而是大家联合起来把每个企业做好。这种胸怀决定了我们之后采取的步骤。” “有些联合重组，集团做大了，分公司却萎缩了，但我们不是。”何喜奎谈及联合重组之后的管理这样告诉记者。事实上，在西部机场集团领导人的眼中，只有集团的12个成员共同发展了，集团才叫真正发展。朱力更是向记者坦言，“联合重组之后，首先就不能让生存困难的支线机场停航，比如安康、汉中机场。” 联合重组之后，集团的机场建设步伐明显加快。集团掌舵人何喜奎更是高瞻远瞩，敏锐地意识到，“未来机场业的竞争，就是机场建设的竞争”。这几年，集团完成了榆林机场迁建，银川、延安机场改扩建等项目，新建投用了天水、玉树、固原等3个机场，结束了西北地区近30年无新增民航机场的历史。“玉树机场的建设原本没有时间表，是我们自加压力，既然要建，我们就得快建，让它快投产。”李征争告诉记者。而正因为玉树机场的及早建成，让其在今年4月14日的地震救援中发挥了至关重要的作用。 联合重组之后，管理方式上虽实现集团化管理，但投资主体却是多种多样。比如有全资的西宁机场、银川机场，有中外合资的咸阳机场，还有和地方政府合资的榆林、延安、汉中、安康机场，更有托管的天水、固原机场等多种形式。“目的都是为了调动各方积极性，促进他们的发展。”朱力告诉记者。 联合重组之后，集团的发展视野更加开阔。为了积累先进的国际枢纽机场管理经验，打造中西部门户枢纽机场，2007年，西部机场集团做出重要决定，与德国法兰克福机场集团、香港中航集团进行合作，对西安咸阳机场进行了股份制改造。2008年9月1日，西安咸阳机场股份公司正式成立，这是国内第一家真正意义上的中外合资股份制机场公司。西安咸阳国际机场总经理张文革告诉记者，“西安咸阳机场股份公司正式成立并独立运营以来，效益实现翻番，一个最大原因在于我们建立了一个好的法人机构，成功实现了三个接轨，即与现代企业制度接轨，与国际接轨，与市场接轨。” 西安咸阳机场股份公司副总经理林宾对与国际接轨有着独特的体会。他说，咸阳机场股改后不仅发展步伐加快了，发展质量也提高了，在企业管理理念、标准、方法、手段上实现了与国际接轨。“近几年，航空公司拖欠机场费用的情况特别严重，德方参与管理之后，我们借鉴国际先进做法，从今年开始，对新进的航空公司采取了预付款、或签订银行履约保函、或由大集团担保等形式，有效地防范了财务风险。” 二次创业迈向新辉煌 面对即将全面启动的“二次创业”，作为掌门人的何喜奎虽满怀激情，但他感到的更多是责任：“二次创业，我没有雄心，有的是谨慎。”毕竟，从外部环境和行业发展的角度分析，西部机场集团目前发展还面临不小挑战。“从外部挑战看，集团所处区域经济发展水平和对外开放程度与东中部地区存在较大 差距。从行业发展看，民航强国战略深入推进，航空运输需求快速增长，社会公众对民航业发展和安全服务等提出了更高要求。” 到底怎么样实现二次创业的跨越式发展，何喜奎早已了然于胸。“未来5—10年，我们将牢牢抓住新一轮西部大开发和建设民航强国的难得历史机遇，掀起二次创业，使集团整体规模和综合实力实现新跨越。”何喜奎在今年举办的中国民航发展论坛曾这样慷慨陈词。 李征争在谈到对集团的印象，用了一个精辟的话说明，“西部机场集团既是一个追求理想的企业，又是一个务实的企业。我们在所有的事情都是‘真想、真要和真干’。集团制定的制度不是写出来给别人看的，而是真的要干的，比如二次创业。” 而今，一份“二次创业”蓝图早已绘就完好——到“十二五”末，集团资产规模突破200亿元，收入超过40亿元；管理机场数量达到20个以上。 到“十二五”末，主要生产指标实现翻番，旅客吞吐量达到4000万人次，货邮吞吐量达到30万吨；咸阳机场进入全球前50位，成为国家航线网络的核心节点和门户枢纽。 到“十二五”末，集团非航空产业结构优化，市场竞争力有较大提高，收入达到20亿元；2—3家公司收入超过3亿元。 到“十二五”末，所有成员企业建立完善的现代企业制度，内部治理机制健全规范；集团化管理体系更加完善成熟，集团管控能力较强；1—2家公司具备上市条件。 到“十二五”末，集团管理及运营具有自身特色和优势，形成较强管理输出能力；成员机场安全服务水平达到国内领先，核心、骨干机场初步建成数字机场、环保机场。 有人说，具备了激情，创业就一定能成功。因为，只要具备了激情，就会勤勤恳恳、兢兢业业地去不断努力，就会更加坚定信念、斗志昂扬地不断创新。 “二次创业”的宏伟蓝图已徐徐展开，西部机场集团人将扎根西部，开创新的辉煌。
它，扎根在中国经济相对落后的西北地区，但靠着西北人不甘落后、敢于创新的奋发精神，走出了一条不同等级、不同规模机场共同发展的新路子。民航局局长李家祥在2008年“两会”期间接受媒体采访时说：“西部机场的联合重组模式，开创了我国民航机场发展的新模式，对机场改革发展具有积极的探索意义。”
它，就是西部机场集团，扎根于祖国西部的激情创业者。
中国民航报、中国民航新闻信息网记者丁跃、曾晓新报道：如果说从2003年至今的7年首次创业历程是一次“为求生存而敢为人先”的奋斗史，那么，在8月10日西部机场集团第一次党代会上即将吹响的“二次创业”号角，则会让西部机场迎来更加辉煌的发展史。
思路一变天地宽
回顾西部机场集团过去7年的发展之路，该集团董事长何喜奎满怀豪情地对记者说：“集团这几年的成就，概括起来就是快速健康发展。”集团的快速发展，完全可以用数字说明。
近几年，西部机场集团的航空主业实现了快速增长，始终高于行业和地方经济的平均增速。2009年，集团旗下运营的11个机场共保障运输起降18.89万架次、旅客吞吐量1977.53万人次、货邮吞吐量15.16万吨，同比分别增长了24.6%、33.4%、10.7%。其中，西安咸阳机场旅客吞吐量突破1500万人次，业务量增速位列全国十大机场第二，排名升至全国第八，进入世界百强机场行列；西宁、银川机场旅客吞吐量分别突破100万人次和200万人次，增速分别位居全国省会城市机场第二和第三；榆林机场的旅客吞吐量增幅更是高达165%，增速位于全国支线机场前列。
数字虽然简单，但这一串串漂亮数字背后的故事却不简单。
何喜奎把西部机场集团健康发展的原因总结为“一个好的思路”。所谓“思路一变天地宽”，有了“航空市场主战场”这个战略做指导，集团员工似乎一下子找到了工作的方向。
“2003年，由于受非典以及当时政策影响，当年西安咸阳机场就减少了10034架次航班，这对机场来说是一个很大的冲击。为了冲破困局，集团在当年年底提出了‘以航空市场为主战场’的战略，之后这个战略也成为了这几年全集团共同的发展战略，使集团的主业发展上了一个很大的台阶。”主管航空主业的西部机场集团副总裁朱力在接受记者采访时，特别感慨地说，“这几年，集团公司人员自发地开展航空产品设计，和航空公司、政府、旅游部门一起共同推广航空产品。我们的营销人员开始主动地跑市场，只要是市场覆盖的范围，我们都会去跑，包括甘肃、山西等地。当然，我们也对政府进行营销，这几年机场所在的当地政府基本都设立了航空发展基金。”
据了解，今年7月1日推出的“西榆航空快线”，就是西部机场集团服务创新的结果。这条由西部机场集团牵头的“航空快线”，为旅客提供了一条“公交化”的空中专线。
作为集团联合重组后第一个派出的干部——宁夏机场有限公司总经理卢程祥，从2005年来到银川机场，就开始马不停蹄地跑航线。在接受我们采访的前两天，他就去了乌鲁木齐、天津、武汉3个城市洽谈航线。他说，今年银川机场正向旅客吞吐量300万人次的目标冲刺，“虽然这个目标有点难，但我们正在努力。”
榆林机场公司总经理谢寅勤和党委书记龚华云在谈到榆林机场为什么发展这么快的原因时，不约而同地提及了“航空市场为主战场”战略的正确性。“虽然榆林机场的高速发展，与当地经济的高速发展以及新机场启用有密切关系。但如果我们主动做一些工作，也许60万的客源会变成80万的客源。2008年，新机场建成之后，航空公司对榆林机场并不看好。我们到东航、深航去谈判时，他们都认为用空客A320、波音737拉客源很浪费。我们就主动做调研工作，拿了很多数据给航空公司看，让他们对机场发展有信心。到航空公司开通新航线的时候，我们又帮他们主动做宣传，宣传新航线。”谢寅勤告诉记者。
“一个正确的思路，可以保证集团沿着正确的方向前进，推动集团持续健康地发展。”在未来征途上，西部机场集团依然会坚持这条思路，推动集团的主业大发展。
联合重组成就新模式
回顾西部机场集团7年的发展历程，是集团敢于创新、勇于改革的7年，也是集团发展创造新模式的7年。陕西省委书记赵乐际认为，“西部机场集团的改革精神和创新模式，在陕西乃至全国都具有示范作用。”
在谈及西部机场集团发展模式最为显著的特点，何喜奎首先就谈到了联合重组。“集团的联合重组，完全是企业的自觉行为，当时大家就觉得应该在一起。”
2003年，民航机场实行属地化改革时，当时的陕西省机场管理集团公司还仅仅拥有咸阳、榆林、延安、汉中、安康5个机场。2004年10月、2006年3月，陕西省机场管理集团公司分别联合重组了宁夏机场集团有限公司和青海民用机场有限公司。而今集团管辖了覆盖陕甘宁青四省（区）的12个机场，包括西安咸阳机场、银川河东机场、西宁机场3个省会机场；陕西榆林、延安、汉中、安康机场，宁夏固原、中卫机场，青海格尔木、玉树机场和甘肃天水机场等9个支线机场，所辖机场数量和航空业务量分别占西北地区的75%和85%，搭建起“一主两翼，九个支点”的战略布局。
曾担任西部机场集团青海机场集团公司党委书记的李征争在谈起联合重组的初衷时，这样说道：“联合重组不是为了吃掉别人，而是大家联合起来把每个企业做好。这种胸怀决定了我们之后采取的步骤。”
“有些联合重组，集团做大了，分公司却萎缩了，但我们不是。”何喜奎谈及联合重组之后的管理这样告诉记者。事实上，在西部机场集团领导人的眼中，只有集团的12个成员共同发展了，集团才叫真正发展。朱力更是向记者坦言，“联合重组之后，首先就不能让生存困难的支线机场停航，比如安康、汉中机场。”
联合重组之后，集团的机场建设步伐明显加快。集团掌舵人何喜奎更是高瞻远瞩，敏锐地意识到，“未来机场业的竞争，就是机场建设的竞争”。这几年，集团完成了榆林机场迁建，银川、延安机场改扩建等项目，新建投用了天水、玉树、固原等3个机场，结束了西北地区近30年无新增民航机场的历史。“玉树机场的建设原本没有时间表，是我们自加压力，既然要建，我们就得快建，让它快投产。”李征争告诉记者。而正因为玉树机场的及早建成，让其在今年4月14日的地震救援中发挥了至关重要的作用。
联合重组之后，管理方式上虽实现集团化管理，但投资主体却是多种多样。比如有全资的西宁机场、银川机场，有中外合资的咸阳机场，还有和地方政府合资的榆林、延安、汉中、安康机场，更有托管的天水、固原机场等多种形式。“目的都是为了调动各方积极性，促进他们的发展。”朱力告诉记者。
联合重组之后，集团的发展视野更加开阔。为了积累先进的国际枢纽机场管理经验，打造中西部门户枢纽机场，2007年，西部机场集团做出重要决定，与德国法兰克福机场集团、香港中航集团进行合作，对西安咸阳机场进行了股份制改造。2008年9月1日，西安咸阳机场股份公司正式成立，这是国内第一家真正意义上的中外合资股份制机场公司。西安咸阳国际机场总经理张文革告诉记者，“西安咸阳机场股份公司正式成立并独立运营以来，效益实现翻番，一个最大原因在于我们建立了一个好的法人机构，成功实现了三个接轨，即与现代企业制度接轨，与国际接轨，与市场接轨。”
西安咸阳机场股份公司副总经理林宾对与国际接轨有着独特的体会。他说，咸阳机场股改后不仅发展步伐加快了，发展质量也提高了，在企业管理理念、标准、方法、手段上实现了与国际接轨。“近几年，航空公司拖欠机场费用的情况特别严重，德方参与管理之后，我们借鉴国际先进做法，从今年开始，对新进的航空公司采取了预付款、或签订银行履约保函、或由大集团担保等形式，有效地防范了财务风险。”
二次创业迈向新辉煌
面对即将全面启动的“二次创业”，作为掌门人的何喜奎虽满怀激情，但他感到的更多是责任：“二次创业，我没有雄心，有的是谨慎。”毕竟，从外部环境和行业发展的角度分析，西部机场集团目前发展还面临不小挑战。“从外部挑战看，集团所处区域经济发展水平和对外开放程度与东中部地区存在较大
差距。从行业发展看，民航强国战略深入推进，航空运输需求快速增长，社会公众对民航业发展和安全服务等提出了更高要求。”
到底怎么样实现二次创业的跨越式发展，何喜奎早已了然于胸。“未来5—10年，我们将牢牢抓住新一轮西部大开发和建设民航强国的难得历史机遇，掀起二次创业，使集团整体规模和综合实力实现新跨越。”何喜奎在今年举办的中国民航发展论坛曾这样慷慨陈词。
李征争在谈到对集团的印象，用了一个精辟的话说明，“西部机场集团既是一个追求理想的企业，又是一个务实的企业。我们在所有的事情都是‘真想、真要和真干’。集团制定的制度不是写出来给别人看的，而是真的要干的，比如二次创业。”
而今，一份“二次创业”蓝图早已绘就完好——到“十二五”末，集团资产规模突破200亿元，收入超过40亿元；管理机场数量达到20个以上。
到“十二五”末，主要生产指标实现翻番，旅客吞吐量达到4000万人次，货邮吞吐量达到30万吨；咸阳机场进入全球前50位，成为国家航线网络的核心节点和门户枢纽。
到“十二五”末，集团非航空产业结构优化，市场竞争力有较大提高，收入达到20亿元；2—3家公司收入超过3亿元。
到“十二五”末，所有成员企业建立完善的现代企业制度，内部治理机制健全规范；集团化管理体系更加完善成熟，集团管控能力较强；1—2家公司具备上市条件。
到“十二五”末，集团管理及运营具有自身特色和优势，形成较强管理输出能力；成员机场安全服务水平达到国内领先，核心、骨干机场初步建成数字机场、环保机场。
有人说，具备了激情，创业就一定能成功。因为，只要具备了激情，就会勤勤恳恳、兢兢业业地去不断努力，就会更加坚定信念、斗志昂扬地不断创新。
“二次创业”的宏伟蓝图已徐徐展开，西部机场集团人将扎根西部，开创新的辉煌。
