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中国民用航空局飞行标准司 咨询通告 编 号：AC—12l—FS一2009—32 下发日期：2009年10月10日 签派资源管理训练 签派资源管理训练 1．目的 a．本咨询通告旨在为开发、实施、强化和评估签派资源管理训 练项目提供指导。按照CCARl21部规则实施国内和国际定期载 客运行的航空承运人，应为所有签派员提供签派资源管理(以下 简称DRM)训练。 b．本咨询通告为航空承运人实施DRM训练提供了一种方法， 但此方法不是唯一的。DRM训练的重点是在规章及航空承运人 的政策和程序范围内，对签派员进行情景意识、沟通技巧、团队协 作、优先选择、资源分配、风险管理、人为因素和决策技能等方面的 训练o 2．适用范围 本通告适用于按照CCARl21部规则实施国内、国际定期载客 运行的航空承运人。选择按国内、国际定期载客运行训练要求实 施训练的补充运行航空承运入，本通告同样有效。对于不按 CCARl21部实施运行的其他航空运营人和个人，在评估人为因素 时也可参照本通告执行o 3．撤销 自本咨询通告发布之日起，撤销2000年6月22日下发的《签 ——1—— 派资源管理训练》(m一砖一2000—002)信息通告。 4．参考规章及相关资料 a．CCAR65部《民用航空飞行签派员执照管理规则》及其附件 A签派员课程。 b．121部中的121。103、121．359、121．415、121．421、121．431、 121．439、121．501、121．503、121．531、121．532，以及U章签派和飞 行放行o c．FAA．AC一121—32Ao 5．定义 a．人为因素。人为因素是指致力于优化人员表现，减少人为 差错的多学科领域，它采纳了行为科学、社会科学、工程和生理学 的方法和原理。人为因素领域是一门研究人类与机器之间和谐协 作的应用科学，包含了影响个人和团队行为表现的变量。不适当 的系统设计或对运行人员不适当的训练会导致员工的人为差错。 任务的不适当设计和管理会导致群体差错，这些差错都会直接导 致系统性能降级。 b．签派资源管理训练。DRM训练着眼于利用可用资源解决 航空公司中不同群体间的沟通和相关人际关系的优化问题，包括： 有效的团队建设、冲突解决、情景意识、信息的传递与发布、问题的 解决、决策的做出以及人与自动化系统的交互等。DRM源于机长 和签派员对飞行计划、航班延迟以及签派放行的共同责任。训练 由三部分组成：初始彭IJ练、复训和反馈、持续强化。训练应尽可能 一2一 地采用情景训练方式，以强调签派员对设备和资源的有效利用。 c．运行控制：是指合格证持有人使用用于飞行动态控制的系 统和程序，对某次飞行的起始、持续和终止实施控制权的过程。 6．训练参考资料 a．《航线模拟训练(I,OFF)>(FAA．ACl21—35c)：基于全航线 运行的模拟训练(LoFr)最新版本，用于特殊目的操作训练，航线 操作评估o b．<飞行驾驶舱成员和客舱乘务员之间的沟通和合作》(FAA ACl20一48)最新版本o c．《机组资源管理(CRM)训练>(FAA．ACl20—51)，最新版本。 d．国际民航组织(I．CAO)附件．13中关于人为因素的相关章节 7．背景 在以往不安全事件调查中发现，不充分的运行控制和不充分 的协同决策是多起航空事故的促因，加强签派员对可用资源的有 效管理是防止这类事故的基本措施。签派员在履行签派职责时要 与飞行机组成员、空中交通管制员以及运行团队中的其他成员合 作，以满足日常飞行运行的要求。本咨询通告鼓励签派员了解整 个运行环境中接触到的其他参与者的职责。 a．对签派员进行DRM训练有两个好处：一是对安全飞行运 行有直接影响的信息进行更好的管理；二是与机长(PIC)进行更 好的协作，从而符合CCARl21部规定的双方共同负责的概念o b．飞行机组和签派员遇到的许多问题都与飞行运行的技术 一3一 层面没有很大关系。相反，大多数问题都与低水平的群体决策、无 效的沟通、不足的领导力、任务分配不当或资源管理有关。一直以 来，签派员的训练大纲几乎都把重点专门放在“如何"签派，以及 签派员的个人表现上，而没有有效地处理好对安全飞行至关重要 的资源管理问题。 c．美国国家运输安全委员会(NTSB)、FAA和其他一些组织 发现，上述问题中都存在不遵守标准操作程序(以下简称SOP)的 因素，这些问题有时会导致事故的发生o SOP定义了一个共用的 模式，基于此模式，航空公司才能安全高效的运行。飞行员、签派 员、客舱乘务员和其他人员有时会不自觉地忽视、甚至有意违反已 确立的SOP。在某些情况下，航空承运人规定的SOP本身就不适 当，或在训练大纲中省略了一些很重要的SOPo 8．签派资源管理(DRM)训练的任务 DRM训练旨在改进签派员、机长、机务人员和其他人员之间 的互动，以防止航空事故的发生。 9．签派资源管理(DRM)训练的基本概念 a．DRM训练基于一个观点，即签派员是飞行运行中不可或缺 的部分，并且能够对安全产生积极影响。良好的常规运行训练有 助于签派员在较大工作负荷和压力下有效履行职责。更重要的 是，在紧急情况下，签派员将会本能地依赖DRM训练。低压力状 www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：签派资源管理训练
