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2 月27 日上午，民航局组织召开基于性能的通信和监视（PBCS）实施视频宣贯会。民航局安全专员、飞行标准司司长胡振江，民航局空管办副主任张瑞庆和民航局空管局副局长马兵参加了主会场会议。
基于性能的通信和监视（PBCS）为ICAO提出的提升通信和监视性能的运行概念，提供了一套从地面设备、传输网络、机载设备性能、管制员和机组的通信反应等各环节应用所需通信性能（RCP）和所需监视性能（RSP）规范来确保通信和监视能力达到相应要求。目前主要应用在CPDLC/ADS-C的数据链运行中，涉及管制、通导、情报、飞标、适航等民航多个专业，要求各国民航当局、空管运行单位、航空运营人、通信服务商、监控组织和航空器制造商等相关方开展相应准备工作。根据ICAO亚太办有关要求，各缔约国应于2018年3月29日之前，在提供CPDLC/ADS-C服务的空域实施PBCS规范运行，实施时间全球一致。经研究，中国大陆飞行情报区内最终公布实施基于RCP240和RSP180规范运行，实施空域/航路为：L888（SANLI-XKC航段）、Y1、Y2。
本次宣贯会由民航局空管局组织承办。民航局空管局副局长马兵致大会开幕词。马兵副局长强调了PBCS实施的重要意义，对中国民航开展的相关准备工作进行了总结，对PBCS实施以及未来数据链在空管中的推广应用提出了展望，还对空管系统后续继续全面推进各项新技术研究和应用工作提出了要求。
民航局空管局通导部部长郝永刚做了主题为《基于性能的通信和监视(PBCS)运行概念与中国民航PBCS实施准备情况》的演讲，对PBCS实施背景、运行概念、RCP和RSP规范以及相关方需要开展的工作进行了说明，同时着重介绍了中国民航PBCS实施工作的推进情况，明确了PBCS实施前后亟待完成的重点任务。民航局飞标司航务处处长涂卫军为会议做了《使用数据链通信系统的运行批准程序》（AC-91-FS-2018-006R1）咨询通告宣贯，明确了PBCS运行对航空运营人在运行资质、人员培训、维修、不正常事件报告以及国外航空承运人使用数据链通信系统方面的要求。民航局空管局空管部部长张兴皓介绍了空管局发布的《PBCS实施涉及的飞行固定电报格式变化要求和中国大陆地区提供CPDLC/ADS-C数据链服务航路航行资料》，对相关要求和资料进行了详细解读。
会议最后，胡振江致闭幕词。胡司长对各相关单位和部门的积极努力以及取得的成果给予了充分肯定，还专门转达了民航局李健副局长对PBCS运行实施工作的关注与指示，并对后续重点工作提出了要求。各航空公司应尽快开展PBC运行批准申请，收集航班飞行区域的PBCS运行实施信息，建立健全PBCS运行工作程序，完善相关运行手册；各地区管理局、各监管局应抓紧制定计划推进审定工作；空管局应做好管制运行准备，建立和完善PBCS长期监控机制，确保实施后的空管运行安全；各相关单位应尽快加强专业人员的培训，坚持稳中求进，确保安全底线，高质量地完成PBCS实施工作。同时，他还要求各单位要在本次PBCS实施中深入学习理解ICAO“资质—批准—运行—监控—修正”闭环管理体系精髓，从中汲取先进的理念与经验，不断提高中国民航运行安全管理与保障水平。
本次PBCS实施准备时间紧、任务重，国际上没有太多可以借鉴的经验，中国民航前期充分认识到实施PBCS的重要意义，建立了由民航局空管局牵头组织，民航局飞标司、适航司和空管办共同参与的工作机制，积极开展相应准备，克服困难、积极研究、开拓创新，实施运行航行资料、咨询通告发布以及培训宣贯会的组织等多项实施准备工作，都走在了各国前列，获得了国际有关组织的认可，进一步推进了中国民航强国战略进程。
本次宣贯会采用视频会议的方式，民航局飞行标准司、适航审定司、空管办、运行监控中心、民航局空管局、国际航空运输协会（IATA）及其他相关单位的领导与人员在民航局机关视频会议主会场参会。各地区管理局、各监管局飞标处、航务处、维修处、适航处、空管处、通导处，在国内外管制员驾驶员数据链通信（CPDLC）和契约式自动相关监视（ADS-C）航路运行的国内运输航空公司，在中国大陆地区提供CPDLC/ADS-C 数据链服务航路运行的外国及地区的航空公司，以及西北、新疆空管局有关领导与人员近千人在各分会场参加了本次会议。会议由民航局空管局通导部部长郝永刚主持。来源： 民航局局空管局通信导航监视部
