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中 国 民 用 航 空 总 局 编 号：AC-121-51 颁发日期：2005年3月15日 咨询通告 批 准 人： 标题： 维修工程管理手册编写指南 1. 依据和目的： 本咨询通告依据CCAR-121部第121.131、121.133、121.135、121.366条制定，目的是为航空运营人如何编写符合CCAR-121部要求的维修工程管理手册提出要求和指导。 2．适用范围： 本咨询通告适用于CCAR-121部的航空运营人。 3. 撤销： 自本咨询通告颁发之日起，1996年9月17日颁发的咨询通告AC-121AA-08 “《工程手册》的编制与运用”撤销。 4．说明： 航空运营人的维修工程管理手册是航空运营人如何承担航空器的适航性责任和实施维修管理的基本文件，是航空运营人维修管理文件的总纲和编写依据。维修工程管理手册的编写质量不但对保证 2005 年 3 月 15 日 -1- AC-121-51 维修工程管理手册编写指南 航空器的持续适航和飞行安全至关重要，也直接影响到航空运营人是否能获得CCAR-121部的运行批准，另外，按照高质量的维修工程管理手册实施管理还能在保证航空器的运行正常和减少维修差错方面发挥重要作用，从而降低航空运营人的运行成本。 由于我国的航空运营人大多建立了本身的运营人维修单位，多年以来，航空运营人在如何编写维修工程管理手册，尤其是与CCAR-145部要求的维修单位手册的界定上，存在较多疑问；民航体制改革后的航空运营人的集团重组后各航空运营人都积极向实施统一的维修工程管理过渡，又带来了如何编写多运行基地的维修工程管理手册的问题。本咨询通告通过原则的编写结构要求和具体内容提示，对航空运营人如何编制符合CCAR-121部要求的维修工程管理手册，并且解决上述的历史和发展中遇到的问题提供指导。 维修工程管理手册在广义上包括工作程序。仅有维修工程管理手册的主体内容需要得到民航总局的批准（即通常所述的维修工程管理手册），工作程序可以由航空运营人自己批准并获得局方的认可（即通常所述的工作程序手册），但民航总局可以根据法规的要求提出工作程序的任何缺陷和问题并要求改正，否则将会影响到维修工程管理手册主体内容的批准。 需要特别说明的是，本咨询通告仅是编写维修工程管理手册的基本要求，编写高质量的维修工程管理手册不但取决于航空运营人要在编写内容上充分考虑本公司的机构、管理模式、公司文化和在 -2- 2005 年 3 月 15 日 维修工程管理手册编写指南 AC-121-51 管理标准上自愿追求高于CCAR-121部的要求，更重要的还在于在实际工作中严格执行维修工程管理手册，并根据发现的问题不断修订完善维修工程管理手册。 本咨询通告中“协议维修单位”是指通过协议明确作为航空运营人部分或全部机队的维修基地，并支持其获得相关机型的运行批准的航空运营人之外的独立维修单位。 5．维修工程管理手册的编写要求 5.1 维修工程管理手册应当至少使用简体中文，当因版面限制的需要使用其他语言种类或其缩写时应当有相应的标注或解释。 5.2 维修工程管理手册应当使用尺寸为A4的坚固的纸张、其正文的每页应当标明页码、章节号和公司标记。 5.3 维修工程管理手册应当具有目录、有效页清单和修订记录，以便于查阅、控制和了解其修订历史。 5.4 维修工程管理手册的主体结构应当按照本咨询通告第6段中用下划线标注的主要内容结构编排次序，主要内容结构下的内容编排次序可以按航空运营人的方便调整。（主要结构的编排次序并不是为航空运营人的各部门划定职责，如工程技术管理的内容不是只针对工程技术部门。） 5.5 维修工程管理手册中引用的参考文件应当表明文件号和文件标题或名称，涉及到有具体工作程序的要标明工作程序的编号。 2005 年 3 月 15 日 -3- AC-121-51 维修工程管理手册编写指南 5.6 维修工程管理手册中的要求性内容应当明确、清晰，存在选择执行可能的要设定好选择条件。 5.7 当维修工程管理手册中的要求性内容涉及经常性变动的信息或者管理人员不便于公开的个人信息时，可将该信息作为单独附件并在维修工程管理手册中提供相应说明。 5.8 航空运营人单独申请运行合格证的分子公司可单独编写维修工程管理手册。 6．维修工程管理手册的主体内容要求 6.1概述部分 6.1.1 手册体系说明 内容提示： 管理手册体系图和内容摘要 技术文件体系图和使用说明 6.1.2 手册修订控制 内容提示： 修订责任 修订来源 修订批准程序 分发控制 手册持有人的责任 -4- 2005 年 3 月 15 日 维修工程管理手册编写指南 AC-121-51 分发清单和分发控制 6.1.3 航空运营人的声明 标准格式： 本维修工程管理手册及依据本手册制订的工作程序手册规定了ABC航空公司的维修管理政策和工作程序，以符合中国民用航空规章CCAR-121部有关的规定。 本手册经ABC航空公司总经理批准，明确本公司在按照中国民用航空总局批准的《运行许可证》和《运行规范》下进行航空器维修管理工作时，必须符合本手册规定的要求和工作程序。 本公司同时接受，当中国民航总局对中国民用航空规章CCAR-121部有关的规定进行任何修改时，如上述手册与其冲突，将不优先于中国民用航空规章CCAR-121部有关的规定，并将按照其要求进行修订。 我理解，当中国民航总局在确认上述手册符合CCAR-121部的规定，并本公司能遵守其规定的政策和程序时，将对本手册予以批准。我还进一步理解，如发现本公司不能遵守上述手册规定的要求和工作程序，或本手册不再符合最新有效的CCAR-121部的规定时，中国民航总局保留取消对本手册的批准并暂停、吊销《运行许可证》和《运行规范》和任何必要的限制运行的权力。 姓名： 签名： 职务： 总经理 ABC航空公司 6.1.4 使用术语的定义 内容提示： 2005 年 3 月 15 日 -5- AC-121-51 维修工程管理手册编写指南 对于在CCAR-121部或其咨询通告中有相应定义的术语应当使用一致的定义。 6.1.5 机队说明 内容提示： 机型/发动机/螺旋桨 涉及运行范围 维修基地 湿租租出的航空器(如有) www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：维修工程管理手册编写指南
