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“两区”建设推动高质量发展
首都机场临空经济区新增注册企业1640家 “综保区通关”代替“香港游”、航材共享减少运营成本……自从被纳入北京自贸试验区国际商务服务片区以来，首都机场临空经济示范区以“两区”建设为契机，推动园区经济高质量发展。最新数据显示，“两区”批复后至今年2月底，首都机场临空经济示范区新增注册企业1640家，新增注册资本约为123亿元，其中外资企业14家。
首都机场临空经济示范区是目前我国规模最大、航空服务企业数量最多、国际化程度最高的机场临空经济区。在北京自贸试验区总体方案中，首都机场临空经济示范区产业发展的主体区域被纳入国际商务服务片区，是我国自贸试验区中为数不多的空港型产业功能区域。“两区”建设以来，依托空港优势，首都机场临空经济示范区在航空服务领域取得了新突破。
在中航材波音保税仓库内，各种航材部件整齐码放，这里是波音全球六家备件中心之一，为国内和世界各地航空公司、维修企业提供不间断服务。飞机维修需要大量航材，但在以往，各地保税库里的航材是属地管理，航材一出库就要征税，保税航材很难自由流转到外地。服务业扩大开放以来，北京推动航材“共享模式”先行先试，在全国首创航材共享平台，实现对保税航材一次备案、一次申报、一次核准，在保税状态下自由流动。
目前，航材共享平台已在北京、上海、厦门、广州、成都、昆明等多地实现保税航材流转运营。以波音787型飞机为例，平均送修周期由传统模式的60天缩短至目前的35天左右。据不完全统计，该模式可为关联航空公司节省航材成本20%以上。
从“香港游”到“综保区通关”，位于首都国际机场的北京飞机维修工程有限公司，也享受到了“两区”政策的福利。航空公司的部分发动机采取包修模式，即国内航空公司与境外制造商签署飞机包修协议，境外制造商收取费用后再转包给国内发动机维修企业。但这种模式下，由于缺少发动机进出境记录，无法享受修理修配劳务出口收入“增值税免抵退”相关政策。为规避增加额外税收负担，境内维修企业只能采取“香港游”模式，将发动机出口香港后，再进口至境内维修，以此申请免抵退税。
“两区”建设以来，企业可以通过天竺综保区流转实现航空器材包修转包修理退税业务。北京飞机维修工程有限公司财务部副总经理韩克平介绍，这项措施推行以来，一台飞机发动机从“香港半月游”变为“天竺综保区一日通关”，有效避免了维修周期长、成本费用高和运输风险大的问题。截至目前，该公司通过该措施实现发动机维修37台，节省了约800万元的运费，缩短维修周期400多天，近期还将探索开展其他部分航材零部件的包修转包修理退税业务。
此外，首都机场临空经济示范区还组织区内飞机维修企业提请关税调整申请。在北京市及国家财政部门的大力支持下，国务院于近期下发《国务院关税税则委员会关于2021年关税调整方案》，其中北京飞机维修工程公司涉及51个消耗件税率下调，北京欧拓技术有限公司涉及5个税则号税率下调，初步测算为企业节省关税约200万元人民币。
截至目前，首都机场临空经济示范区注册企业已达到8000余家。园区将充分发挥航空企业聚集的优势，围绕“两区”建设方案，不断探索制度创新，完善开放机制，优化开放环境，全力推进港产城融合发展，建设临空经济创新引领示范区。
