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2015年11月5日，成都双流国际机场西跑道“盖被”施工即将结束时，西南空管局局长李宗冀在下滑台现场对技术保障人员说：“大家抓住了停航时间，多方整合设备，优化现场秩序，技术运行维护更有保障。”其实，这样的案例几乎每天都在发生，尤其在19天的“盖被”施工期间，西南空管人以务实精神谋事再一次显现。
事前群策群力，科学务实谋划
空管的基础是保障安全，领导班子能够影响带动整个单位的思想意识，务实就是领导班子提升干部队伍安全意识的助推器。上个世纪90年代，成都机场跑道曾经大修。十几年过去了，日均起降已经从一百余架次增至八百余架次，西跑道和相关滑行道多处位置发生损坏，对航班起降构成威胁，经民航西南管理局研究，决定对西跑道实施全天关闭施工，用沥青和混凝土覆盖加厚，俗称“盖被”。
上半年，成都双流机场东跑道维修期间，西南空管局积累了数条工作经验，其中重要的一条，是提前注入情景意识。在获得西跑道即将关闭施工的信息后，西南空管局局长李宗冀组织召开数次专题局务会，各单位各部门提出了各类情况预判和数条解决途径，各专业人员推演各进程细节，深入研究讨论，共同形成配套衔接的运行方案与处置预案。照此，双流机场西跑道关闭施工前4天，各运行岗位已经进入了模拟操作和方案演练状态，特别提醒管制人员做好“防松懈、防麻痹、防疲劳”。大家心里很清楚，安全是前提，在确保安全的基础上，要关注航班正常，想方设法提升运行效率，配合“盖被”施工如期进行。针对双流机场东跑道运行地面滑行时间较长的现状，运行管理中心重点关注关舱门1小时未起飞的航班，防止出现航班关舱门后长时间等待的情况。东跑道与塔台视距较远，又值冬季成都地区低云、低能见度和大雾天气频发，塔台管制员分批进入跑道周边，实地识别道面标志，判断各关键位置与塔台的相对位置，熟悉移动塔台的应急保障程序。
细节未雨绸缪，务实方案优化
领导班子的务实是靠实践、靠实干，这与“党政同责、一岗双责”制度共同构建了空管安全运行的基础。空管运行管理工作越细、越具体、越难抓，越能体现一个领导班子的务实精神。党政干部吃透“一岗双责”精神实质，层层落实安全生产责任制，在风险防控的细小环节中得到体现。安全部门对保障方案开展安全评估，并印发成册下发各单位遵照执行。根据风险评估结果，双流机场单纯依靠东跑道运行，机场运行总量需要削减25%。西南空管局领导班子多次研究协调，拟定了“早间以起飞为主，不限制落地架次;夜间以落地为主，按照每小时落地21架次实施流量管理，昼间起降均衡运行”的流量管理原则。经过努力，又同步争取到周边军用机场的支持，暂停部分飞行活动，以维持双流机场东跑道34架次/小时的通行能力，尽量满足民用航班的运输需求。
点亮一盏灯，照明一大片。局领导班子成员多次到一线岗位现场办公，鼓励员工建立问题导向，从实实在在的小事入手，敢于解决运行中的难点。由于长时间使用双跑道运行，出于惯性思维，管制员容易出现情景意识缺失，可能错误开放仪表着陆系统和助航灯光，飞行员也可能操纵飞机落错跑道。西跑道施工、东跑道运行期间，增加了设备辅助提醒手段和班组讲评会“跑道使用方向”重点确认，进出港航班滑行路线不仅显明在视野，而且烙刻在脑海中。
内外协调联动，务实排除困难
当问题的情况与条件发生变化时，要求决策者必须把握基本准则，在不影响安全的前提下，及时提出解决方案。在对西跑道仪表着陆系统进行飞行校验时，校验机组反映，在特定位置机载GPS信号受到严重干扰，导致校飞工作无法正常进行。西南空管局监控中心立即启动应急预案和响应机制，同步开展应急处置：第一时间组织四川省无线电技术专家，赶赴双流机场开展GPS干扰信号地面排查工作;同时，协助成都市无线电监测站，针对GPS信号实施环境监测。经过两天缜密的地面排查，确认并排除了干扰信号发射的非法设备。“迟迟找不到干扰源的时候，校飞工作无法正常进行，这样的问题很罕见，大家都很着急。我们已经向飞行校验中心协调申请增派一架飞机到成都，但这样会增加一倍的校飞时间。领导统筹组织在前，多家单位支持配合，全体技术人员坚持不懈，最终解决了问题，为西跑道正常投入使用争取了宝贵时间。”技术保障中心导航室胡玉江感慨道。
在西跑道关闭施工的19天时间内，成都双流机场起降航班总量12154架次，平均每日起降640架次。作为安全管理体系中的一个环节，西南空管局领导班子主动争取支持，多方协调联系，建立了一个信息畅通、运行高效的外部环境。例如，民航局空管局运行管理中心关注西跑道关闭期间双流机场的运行情况，原则上不对双流机场出港航班进行限制;西跑道关闭期间，民航西南管理局严格控制对双流机场加班、包机的审批;西跑道关闭维修完成之前，双流机场不接受除涉藏航班及紧急航班以外的备降任务等。在航班正常性方面，双流机场平均航班正常率80.26%，与西跑道关闭前一周相比，虽然略有下降，然而这个数据已经来之不易。
西跑道“盖被”施工期间的空管保障，只是西南空管务实发展中的一个案例，而追求空管持续安全却永无止境。在空管发展新常态下，西南空管局将继续坚持求真务实的工作态度，落实风险管控，强化运行管理，积极主动作为，全力以赴确保运行安全。
