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1月9日，民航局空管局在京召开2020年民航空管系统工作会议。会议传达学习全国民航工作会议和全国民航安全工作会议精神，总结过去五年和2019年工作，分析当前发展的新形势，谋划推进空管系统治理体系和治理能力现代化，明确提出2020年工作的总体要求和主要任务。民航局副局长吕尔学、国家空管委办公室副主任马欣出席会议并讲话，民航局空管局局长车进军作题为《提升空管系统治理体系和治理能力现代化水平 为空管高质量发展提供有力保障》的工作报告，民航局空管局党委书记高毅主持会议。
吕尔学充分肯定了民航空管系统的发展成绩。他指出，2015年以来，面对行业快速发展、航班量大幅增长、安全保障压力持续增大等严峻挑战，民航空管系统不忘初心，圆满完成了大兴机场通航、国庆阅兵保障、10月10日航行情报资料生效等重大任务，实现了“零事故、零事故征候”；牢记使命，空域环境持续优化，大通道建设全面推进，一批标志性工程相继竣工投产；担当作为，流控措施不断优化，管制间隔持续缩小，服务质量显著提升，航班正常率连续两年达到80%以上；改革攻坚，在军民融合、人才培养、企业改革、服务中小机场和通航发展等领域全面发力、多点突破，系统内生动力不断增强；砥砺奋进，全面从严治党成效显著，为空管系统改革发展提供了坚强的政治保障。
吕尔学表示，空管作为民航运行的中枢，在推进行业治理体系和治理能力现代化进程中发挥着重要作用。要充分发挥优势，为推进民航行业治理体系和治理能力现代化贡献空管力量。围绕做好2020年民航空管系统工作，吕尔学要求，一要坚定“四个自信”，优化制度设计，完善空管系统治理体系。民航空管系统改革发展具有显著的制度优势，推进空管系统治理体系和治理能力现代化任重道远，要切实把空管制度优势转化为现代化空管建设的治理效能。二要确保“两个安全”，有效防范化解重大风险隐患，营造良好发展环境。要坚守安全底线，着力防范化解航空安全风险。要坚守领导干部政治生命线，着力防范化解廉政安全风险。三要加快“四强空管”建设步伐，实现空管高质量发展。要深挖潜力，持续优化空域资源环境。要强基固本，不断加快空管建设步伐。要创新驱动，有效提升空管科技支撑。要协调联动，加快构建协同发展新格局。四要求真务实，狠抓落实，为全面建成小康社会、奋力推进新时代民航强国建设贡献力量。要以“我将无我”的精神，坚决打好“十三五”收官战。要坚持更高层次更高起点，谋划好“十四五”工作。要强化大局意识，积极配合推进国家空管改革。要坚持人才优先，打造建设现代化空管事业的铁军。
马欣表示，过去五年，民航空管系统着眼自身充分挖潜、锐意进取奋发作为，深化机制体制改革，狠抓运行管理和服务保障，年保障量从750万跃升至1000万，五年平均航班正常率达75%，成绩取得来之不易。2020年，全国空管工作将重点围绕深化空域管理改革、优化空域资源配置、严抓空管运行保障、编制战略发展规划等有序开展。
会议指出，过去五年，民航空管系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实“一二三三四”民航总体工作思路，安全能力跃上新台阶，服务质量显著提升，空域环境极大改善，基本建设取得重大进展，科技创新成果丰硕，人才工作成绩斐然，空管改革迈出坚实步伐，系统治理能力持续提升，现代化空管体系建设迈上新台阶。2019年，全系统以新发展理念为引领，扎实推动空管高质量发展，“四强空管”建设取得显著成绩。安全空管建设方面，围绕重点工作开展隐患排查和安全评估，打赢大兴机场投运、国庆阅兵保障以及10月10日航行情报资料生效三大攻坚战；狠抓“三基”建设，完成各专业培训4860人次，开展资质能力排查4403人次。全年共保障航班起降1075万架次，同比增长7.44%，继续保持了“零事故、零事故征候”的安全记录。效率空管建设方面，圆满完成了中国民航历史上范围最广、影响最大、复杂程度最高的一次空域调整：共调整航路航线200余条，班机走向4000多条，涉及民航运输机场38个；调整后北京终端管制区面积增加一倍，运行效率大幅提高。全年航班正常率达到81.65%，同比提高1.52 %。智慧空管建设方面，积极推进核心技术装备国产化，完成卫星导航地基增强系统(GBAS)校验试飞，国产空中交通进港排序辅助决策系统(AMAN)实现示范应用，成功开展四维航迹试验运行，成为全世界第二个运用该技术的国家。
协同空管建设方面，积极推进军民航在联合运行、信息共享、空域优化等多方面合作，深化管制气象等专业间融合，充分发挥空管在运管委中的主导作用，提高放行协同精细化水平。党的建设方面，坚持以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，隆重庆祝建国70周年，深入推进党支部书记资质认证，优化完善党建绩效考核，深化廉政风险防控，持续加强新闻宣传和舆论引导，充分发挥群团组织“服务党建、服务主业、服务职工”的作用，积极开展评优创先活动，深入推进基层班组建设。
会议强调，推进空管系统治理体系和治理能力现代化是推进“四强空管”建设的必然要求，是建设民航强国的重要支撑，涵盖“完备的安全管理体系”“高效的运行服务体系”“可靠的技术保障体系”“一流的人才队伍体系”“全方位的军民融合发展体系”“科学的一体化管理体系”“开放的交流合作体系”“完善的党建工作体系”等八个方面。
为统筹推进现代化空管八个体系建设，会议提出2020年民航空管系统重点工作：强化安全生产责任落实，着力防范化解安全风险，确保安全生产平稳顺畅；持续优化空域结构，着力提高空管运行效能，不断提升空管服务品质；加大投入力度，完善基础设施建设布局，加快智慧空管建设步伐；坚持依靠体制改革、机制创新和技术驱动，加强军民航协同工作水平，推动军民深度融合发展；推动相关改革深化，不断完善和健全与一体化管理相适应的机制，提升空管一体化管理水平；完善空管人才培养体系，加大高层次人才培养力度，强化空管人才支撑；拓宽合作领域、扩大合作范围，提升双多边交流合作质量，推动更高水平对外开放；坚持把党的建设摆在首位，不断加强党的领导，切实履行好管党治党政治责任，扎实开展群团工作，推动全面从严治党向纵深发展。 www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：为推进民航治理体系和治理能力现代化贡献空管力量2020年民航空管系统工作会议在京召开
