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根据中央气象局预报，今年冬季我国气温总趋势较常年同期略偏低，冷暖变化幅度较大，气温将呈现前冬暖、后冬冷趋势，有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。新疆北部等地区降水较常年同期偏多，可能出现雪灾。中华人民共和国国务院对此高度重视，马凯国务委员作出重要批示，国务院应急办、中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）、新疆自治区人民政府办公厅接连下发通知，要求针对可能出现的雪灾及强降温天气，做好应对准备工作。 为进一步落实国务院，民航局、自治区有关工作安排部署，按照民航局《关于做好雪灾和强降温应对准备工作的通知》和中国民用航空新疆管理局（简称“新疆管理局”）领导的要求，根据新疆民航的实际情况，结合天气趋势和近期天气变化，新疆管理局要求辖区各单位迅速认真完善和落实各项应急预案和工作措施，加紧做好应对灾害性天气的各项准备工作；同时，对新疆民航雪灾和强降温应对准备工作进行了及时部署： 一是要高度重视，密切关注天气变化，加强安全管理，确保安全形势稳定。各单位要牢固树立安全发展的理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全力以赴确保持续安全。新疆空管局要加强对灾害性天气的预测、预报，及时通报灾害性气象信息。 二是要认真分析灾害性天气对民航运行安全、正常可能造成的影响，妥善做好应对灾害性天气的准备工作。新疆地区旅客吞吐量已突破1000万人次大关，乌鲁木齐地窝堡国际机场旅客吞吐量及起降架次增幅均刷新新高。同时，亚运会、古尔邦节、元旦、春节接踵而来，做好节假日期间的航空运输保障工作，对于保证各族人民群众的出行方便，推动航空旅游市场发展，树立新疆民航良好形象具有特殊意义。灾害性天气是新疆民航实现跨越式发展的严峻考验与挑战，各单位要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，合理配置资源，进一步确保持续安全、跨越发展。 三是要针对实际情况，总结近年防范、应对灾害性天气的工作经验。各单位要认真总结应对今年年初新疆地区遭遇暴雪灾害的工作经验，完善灾害性天气相关应急预案，增强预案的针对性和可操作性，做好运力备份，设施设备及时到位，做好相关物资储备工作，严堵漏洞。 四是要加强飞行的组织、保障工作，严格运行标准，密切协调配合，强化重要设备设施的检查、维护和故障抢修工作，确保灾害性天气下的航空安全。各单位要加强配合、团结协作，最大限度地发挥飞机除冰雪资源的作用，努力改善机场运行效率和质量，切实提高机场冬季运行航班保障水平。做好各类设备设施，航空油料防冻防结冰工作，确保在低温天气下的正常工作。做好应急保障物资及油料的储备工作。 五是要采取有效措施减少航班大面积延误。雪灾、强降温等恶劣天气极易引发大面积航班延误，各单位要细化服务保障方案和应急处置预案，密切关注天气和航班运行情况，做好运力备份，及时启动应急预案，避免群体性及重大社会影响事件。新疆管理局、中国民用航空乌鲁木齐安全监督管理局要加强辖区内航班监管和督导，确保恶劣天气期间航空运输生产安全有序。 六是要随时做好对受灾地区的救援准备工作。一旦发生雪灾，新疆管理局要根据上级部署迅速启动抗灾救灾应急预案，各单位要按要求及时开辟救灾绿色通道，做好充分的运力准备，保障运输救灾人员、物资及受灾人民群众。 七是要确保恶劣天气下的地面安全。各单位要做好各类车辆更换雪地胎工作，杜绝地面交通事故，确保机坪交通安全，确保辖区交通安全，确保运送旅客往返市区大巴车辆安全，确保各类车辆安全。 八是要做好卫生防疫工作。低温和阶段性强降温天气易造成呼吸道传染病的发生和传播。急救中心要按照卫生部门的要求，做好流行性感冒等传染性疾病的监控工作，有效预防和控制各类呼吸道传染病在辖区内的发生和传播。 九是要严格执行24小时值班制度，遇有气象灾害发生及时启动应急响应，按照相应预案要求，妥善应对，及时做好信息报送工作。
为进一步落实国务院，民航局、自治区有关工作安排部署，按照民航局《关于做好雪灾和强降温应对准备工作的通知》和中国民用航空新疆管理局（简称“新疆管理局”）领导的要求，根据新疆民航的实际情况，结合天气趋势和近期天气变化，新疆管理局要求辖区各单位迅速认真完善和落实各项应急预案和工作措施，加紧做好应对灾害性天气的各项准备工作；同时，对新疆民航雪灾和强降温应对准备工作进行了及时部署：
一是要高度重视，密切关注天气变化，加强安全管理，确保安全形势稳定。各单位要牢固树立安全发展的理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全力以赴确保持续安全。新疆空管局要加强对灾害性天气的预测、预报，及时通报灾害性气象信息。
二是要认真分析灾害性天气对民航运行安全、正常可能造成的影响，妥善做好应对灾害性天气的准备工作。新疆地区旅客吞吐量已突破1000万人次大关，乌鲁木齐地窝堡国际机场旅客吞吐量及起降架次增幅均刷新新高。同时，亚运会、古尔邦节、元旦、春节接踵而来，做好节假日期间的航空运输保障工作，对于保证各族人民群众的出行方便，推动航空旅游市场发展，树立新疆民航良好形象具有特殊意义。灾害性天气是新疆民航实现跨越式发展的严峻考验与挑战，各单位要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，合理配置资源，进一步确保持续安全、跨越发展。
三是要针对实际情况，总结近年防范、应对灾害性天气的工作经验。各单位要认真总结应对今年年初新疆地区遭遇暴雪灾害的工作经验，完善灾害性天气相关应急预案，增强预案的针对性和可操作性，做好运力备份，设施设备及时到位，做好相关物资储备工作，严堵漏洞。
四是要加强飞行的组织、保障工作，严格运行标准，密切协调配合，强化重要设备设施的检查、维护和故障抢修工作，确保灾害性天气下的航空安全。各单位要加强配合、团结协作，最大限度地发挥飞机除冰雪资源的作用，努力改善机场运行效率和质量，切实提高机场冬季运行航班保障水平。做好各类设备设施，航空油料防冻防结冰工作，确保在低温天气下的正常工作。做好应急保障物资及油料的储备工作。
五是要采取有效措施减少航班大面积延误。雪灾、强降温等恶劣天气极易引发大面积航班延误，各单位要细化服务保障方案和应急处置预案，密切关注天气和航班运行情况，做好运力备份，及时启动应急预案，避免群体性及重大社会影响事件。新疆管理局、中国民用航空乌鲁木齐安全监督管理局要加强辖区内航班监管和督导，确保恶劣天气期间航空运输生产安全有序。
六是要随时做好对受灾地区的救援准备工作。一旦发生雪灾，新疆管理局要根据上级部署迅速启动抗灾救灾应急预案，各单位要按要求及时开辟救灾绿色通道，做好充分的运力准备，保障运输救灾人员、物资及受灾人民群众。
七是要确保恶劣天气下的地面安全。各单位要做好各类车辆更换雪地胎工作，杜绝地面交通事故，确保机坪交通安全，确保辖区交通安全，确保运送旅客往返市区大巴车辆安全，确保各类车辆安全。
八是要做好卫生防疫工作。低温和阶段性强降温天气易造成呼吸道传染病的发生和传播。急救中心要按照卫生部门的要求，做好流行性感冒等传染性疾病的监控工作，有效预防和控制各类呼吸道传染病在辖区内的发生和传播。
九是要严格执行24小时值班制度，遇有气象灾害发生及时启动应急响应，按照相应预案要求，妥善应对，及时做好信息报送工作。
