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为贯彻落实民航局、管理局领导“盯组织、盯系统”的工作理念，辽宁监管局高度重视，认真研究，总结去年已经对机场开展的有关工作经验，明确了今年继续在机场安全监管工作中深入践行“盯组织、盯系统”的工作思路，从事无巨细的保姆式监管向抓组织、抓系统的监管方式转变，以此督促企业切实履行安全主体责任，充分发挥自身作用，提高自身管控能力和安全管理水平。
按照这一指导思想，辽宁监管局机场监察员将“盯组织、盯系统”做为今年开展监察工作的重要指导原则，转变工作方式。从年初开始，机场处即采取多种形式实施了旨在提高辖区机场安全自管、自控能力的工作方法。
一是将局方的检查项目提供给辽宁机场集团和各机场安全监察部门，使其掌握局方安全监察工作要点，结合自身实际制定自身安全检查内容;二是督促辽宁机场集团提高安全主体责任意识，发挥组织、系统作用，定期将局方掌握的辖区安全隐患和安全风险提供给机场集团，使其了解掌握辖区机场安全状况，从组织、系统层面统筹解决存在的安全隐患;三是采取以查代训方式提高机场集团安全监管能力，在开展重点监察任务时邀请机场集团安质部、机场建设部一同进行;四是在对机场每次监察前在选取监察基元时加大组织管理类基元的选取频次;五是采取“强促式”方式提高企业安全管理人员业务水平，在对各机场监察时将部分局方检查单交与机场安全监察人员，要求其进行检查，之后与局方监察员的检查结果进行对比，找出差距。
根据年度监察计划，近日，辽宁监管局尹朝宇副书记带队对朝阳机场开展了行政检查，本次检查即充分按照上述原则和方法进行，取得了很好的效果。
在检查之前机场监察员认真梳理了近两年来朝阳机场存在的问题，并有针对性地选取了机坪运行、飞行区设施设备、应急救援(救护)、FOD、供油安全等监察类别，涉及到组织管理方面的基元全部覆盖。本次监察重点采取了以下方式：
1、采取“强促式”方法，挑选了飞行区设施设备类检查单交给机场安全监察人员进行检查，局方监察员同时开展监察，最后对比检查结果。经过对比，局方监察员发现的问题大大高于机场安全管理人员，使机场安全管理人员认识到了工作差距。
2、将近期行业中出现的重点安全问题向机场通报并进行提示。
3、在讲评会上，首先要求机场汇报自身的安全管理工作，重点是在安全管理上如何发挥的组织系统作用，自身掌握的危险源和隐患治理情况，最后由我局领导给予讲评。
4、向机场领导和有关部门详细通报了监察发现的问题，重点通报了在安全管理组织系统上存在的不足。强调了我局“盯组织、盯系统”的工作思路和具体工作要求。
在检查结果通报会上，尹朝宇副书记根据机场的工作汇报，结合本次检查情况，对朝阳机场在落实安全主体责任，发挥组织、系统作用方面进行了全面细致的讲评，明确指出了机场在思想观念，安全体系建设，工作规范性等方面存在的问题，提出了改进建议，并强调了四点要求：1、统一思想认识。牢固树立安全第一，安全无小事的思想。要贯彻落实民航局领导抓好“安全和服务“的要求;2、切实履行安全主体责任，发挥好组织、系统作用。转变在安全工作上主要依赖局方的认识误区，必须充分发挥自身的安全管理职能，完善安全管理体系，建立安全自查机制，积极开展危险源识别，深入查找安全隐患，积极整改，提升自身的安全管理能力和水平; 3、要完善管理，完善制度，提高工作规范性。认真落实局方提出的有关要求。从员工日常操作规范入手，完善制度，严格管理，长期坚持，形成遵章守纪的良好习惯和严谨的工作作风;4、严格抓落实。对本次局方提出的工作要求要认真抓好落实。对近两年监察中发现的问题重新梳理复查;对本次检查发现的问题要按时反馈，认真思考整改措施，对各项问题要给出明确的整改时限。
此次对朝阳机场的行政检查，取得了很好的效果，机场领导和安全部门人员都受到了很大触动。机场领导层面的安全管理认识有了转变，机场安全管理人员对工作上的缺陷和自身业务能力的差距有了充分认识。未来，辽宁监管局将进一步探索和完善“抓组织、抓系统”的监管方式，努力促进辖区机场提高自身安全管理水平，实现局方监管方式的有效转变。
