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2017年9月3日，蔡俊（右一）机长在C919一次上机试验前，带领试飞团队进行绕机检查。（南方周末记者 冯飞/图）
在9月19日-20日举办的第四届航线飞行员训练研讨会暨第六届AOPA国际飞行训练展会（以下简称研讨会）上，中国民用航空局飞行标准司司长胡振江表示，中国民航发展中存在的机长实操技能下降、外籍机长和新机长人数占比高以及发展速度过快等不平衡不充分表现已经体现在飞行员培训的过程中。
对此，胡振江提出，要从确保培训质量，注重作风培养、转变培训理念，创新培训方法和强化系统建设，确保训练安全等三方面入手做好运输航空公司飞行员训练工作。
民航飞行员需求量大 国内外52所航校每年训练近5000名民航飞行员
研讨会上，来自中国商用飞机有限责任公司的国产大飞机C919首飞机长蔡俊表示，C919飞行员培训将成为飞行员队伍新的增长点。
据其介绍，C919目前的订单已经达到815架，未来还会不断增加。“按常规的人机比例，在未来投入市场运营后的20年内，需要数万名飞行员来保障C919的安全飞行和正常运营，C919飞行员培训必将成为飞行员队伍新的增长点。”蔡俊说。
胡振江在会上介绍，中国民航实现平稳较快增长，未来对飞行员的需求也会很大。南都记者了解到，到2022年，中国预期将超过美国成为全球最大民航市场。
据民航局官网《2017年民航行业发展统计公报》数据，2017年中国民航实现运输总周转量比上年增长12.6%。2017年全行业完成通用航空生产飞行83.7万小时，较上年增长9.5%。此外，中国民用航空局飞行标准司运输飞行标准处处长陈广承介绍到，截至2017年底，中国共有5.57万人持有民航驾驶员有效执照，其中航线运输驾驶员执照22405本。
另据胡振江介绍，近十年来，中国民航运输航空飞行员培训以航线运输驾驶员整体课程和高性能飞机训练为主。2014年引入多人制机组驾驶员执照；2015年颁发的《运输航空副驾驶预备课程》咨询通告，进一步拓宽运输航空飞行员培训通道；2016年调整飞行学校训练课程等级，提高面向运输航空飞行员培训的驾驶员学校训练质量和安全管理水平。
截至今年8月，国内24所141部航校和国外28所航校承担中国民航每年近5000人的训练。另外，每年超过1500名新机长进入121部航空公司。
对此，胡振江指出，航空学校和航空公司做好飞行学员的训练工作，确保培训质量，关系到中国民航安全水平能否进一步提高，以及建设民航强国的战略目标能否实现。
缺乏实操等中国民航不平衡不充分表现影响飞行员培训
在肯定中国民航发展成果的同时，胡振江也指出，民航业存在的不平衡不充分发展对飞行员培训产生了一定影响，民航业飞行员培训领域仍有可改进空间。
据其介绍，由于飞行员需求持续旺盛，而中国民航部门机长培训能力和培训方法有限，需要大量引进外籍机长。
“中国民航外籍飞行员、外籍机长已经达到1400人，占中国民航总机长人数的十分之一。”胡振江认为，由于不同的文化、风俗、习惯、交流方式方法等原因导致中国民航发展的一种不平衡。
此外，南都记者还获悉，随着科技进步引导的自动功能的提升，飞行员的手动操纵能力却不断下降。据公开报道，一名飞行时间达3000小时的大型机机长，手动操作飞机的时间约13个小时。
“飞行员的实际操作能力偏弱。”胡振江在会上表示。
他指出，航空公司将QAR作为机长、教员、各级副驾驶升级的基本标准也导致了很多飞行员不敢直接操控飞机。
南都记者了解到，QAR指的是“快速存取记录器”，该设备能将飞机运行主要参数记录下来，并在飞机着陆后传送到航空公司译码基站，其主要功能在于日常机务维护、飞行检查、性能监护以及飞行品质监控等。
胡振江表示，航空公司普遍将QAR用于对飞行员的处罚。他认为，中国民航的安全管理、技术管理思路出现偏差导致训练上出现漏洞，也是中国民航发展不平衡的表现之一。
此外，他还提出，带队三年以内的新机长人数增长是中国民航发展不平衡第三大方面。根据统计，2013年时中国民航三年以内的新机长人数占全国机长总人数10.06%，而上个月的统计结果显示，新机长比例已经占到全国机长总人数16000多人中超20%的比例。
“尽管通过局方和航空公司的严格把关，将每年放机长的人数控制在1600-1800人左右，但随着时间的推移，新机长仍然会增加。”胡振江进一步指出，“在新机长的数量和比值不断增加的情况下，中国民航风险值在不断增加。”
最后，胡振江提到第四个不平衡在于航空公司发展过快，在追求效益最大化的过程中导致各公司在训练把关上有流于形式的情况。他指出，航空公司在快速发展时期注重购进飞机数量、引入机长数量、航线开通等效益最大化等问题，但更重要的是，要处理好安全与发展、安全与效益的问题。
“中国民航发展速度过快，所以冯正霖局长提出要稳中求进、高质量发展中国民航业。要考虑对飞行员训练基本要求有没有尽到责任、飞行员有没有保证稳中求进的状态、有没有出现拔苗助长、有没有筛掉训练不达标的飞行员、各个航校有没有从源头筛除掉作风不严谨的飞行学员等等问题。”胡振江说。
未来将启用大数据管理飞行员培训
据中国民用航空局飞行标准司通用飞行标准处处长韩光祖介绍，民航局近两年对境内外航校实施系统化管理，启用电子执照，注重整体课程学生管理；未来还将启用大数据进行精细化管理。
“利用理论考试数据和实践考试数据指导国内航校训练，利用学生评价反馈数据和初始改装数据评估境外学校资质，以此推动飞行员培训健康、科学发展。”韩光祖说。
研讨会上，胡振江从作风培养、培训方法、系统建设等方面提出意见。关于确保培训质量，注重作风培养，据其介绍，中国民用航空局局长冯正霖此前曾表示，近期发生的10起不安全事件当中，4起直接与机组人员工作作风相关，3起与机长业务技能相关。因此要将教育养成与职业养成贯通，使每个飞行员职业生涯的全过程、全链条贯穿作风建设；此外，飞行学校和航空公司要建立完善作风培养联动机制，做到学校的规章制度与公司的规章制度衔接配合，共同把好作风培养关。 在谈到转变培训理念、创新培训方法时，胡振江介绍称，随着科技的进步，飞行员培训的方法和理念要不断转变和完善。
最后，他提出要强化系统建设，确保训练安全。“各飞行学校要在计算机的飞行训练记录系统基础上，不断强化系统建设工作，积极配合民航局FSOP系统和云制造系统建设，通过运用各项指标，对规章标准进行持续的监控和优化，推进飞行训练质量和安全管理工作规范化系统化，全面提升行业的安全管理和训练质量。”
他强调，境外航校尤其要注重飞行训练的安全管控，确保飞行训练安全。
本届研讨会以“品质训练 安全飞行 改革开放 共享环宇”为主题，南都记者获悉，包括中国国际航空、中国南方航空等近50家航空公司和中国民用航空飞行学院、中国民航大学等近20所141部航校出席研讨会。
