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根据俄罗斯官方最新发布的消息，其军工企业已经开始执行向印度尼西亚交付苏-35战斗机的合同。这个合同的谈判经历足足两年之久，主要的障碍包括两个方面，一是美国施压不让印度尼西亚购买俄罗斯战斗机，另一种是印俄谈判双方对货款的支付形式有很大的分歧。尽管遭遇重重挫折，但走到这一步可以说已经没有太大的问题。
印度尼西亚对于俄罗斯交付苏-35战斗机的时间安排给出了较为详细的阐述。具体情况是，2018年8月交付首批两架苏-35战斗机，且合同生效后的18个月内再交付6架，然后在之后的5个月内交付最终的3架苏-35战斗机。印度尼西亚一共购买11架苏-35战斗机，合同总金额为11.4亿美元，其单价已经接近四代隐身战斗机的价格，同三代机价格相比非常昂贵，已成天价。
在国际军火贸易中，10多亿美元的合同极为常见，单子并不算太大。但对于像印度尼西亚这种发展中国家来说，这是一项事关重大的交易。支付苏-35战斗机的货款时，印度尼西亚一方面支付外汇，另一方面半数资金则是向俄罗斯提供农产品，具体的包括天然橡胶、咖啡、棕榈油、茶叶和其他物资。这意味着，印度尼西亚得向俄罗斯提供支付大约5.7亿美元的商品。
我们可以做一个小小的测算，比如现在1吨的棕榈油价格为大致5000人民币左右。如果全部用这种产品支付，那么将是个非常大的天文数字，即72万吨棕榈油，印度得需要多大人工才能完成这批货物的生产。每吨茶叶和咖啡的价格要高很多，即便采用这些农产品，同样数字也会很庞大。足以见得，当用农产品去兑换技术密集型的军事装备时，得花非常大的代价。
即便如此，印度尼西亚也是比较愿意从俄罗斯获得苏-35战斗机的。在此之前，印度尼西亚就从俄罗斯购买苏-27SK/SKM和苏-30MK/MK2战斗机一共16架，同样是部分采用农产品支付货款的形式。而实际上，在苏-27系列战机进入印度尼西亚之前，美国提供的F-16战斗机是其绝对主力。但由于美国和印度尼西亚的关系陷入僵局，美国在2000年-2005年期间对印度尼西亚实施了武器禁运。
武器禁运造成印度尼西亚的F-16战斗机因为缺乏零部件而全部趴窝，后来双方的关系得到恢复，而且美国也帮助印度尼西亚升级早期型号的F-16战斗机。但是，这段不愉快的经历却在印度尼西亚和美国的武器贸易合作中打下了不愉快因子。俄罗斯的见缝插针，最终让其苏-27系列战斗机在印度尼西亚空军之中站稳脚跟。
其实，与其说印度尼西亚非常偏爱苏-27家族的战斗机，倒不如说它更看重出售武器的俄罗斯。近年来，俄罗斯不仅仅罕见地派遣太平洋舰队的战舰前往印度尼西亚，而且它的图-95战略轰炸机和伊尔-76运输机也曾到访，足以见得两者的关系非同一般。值得注意的是，印度尼西亚并没有完全断绝同美国的武器合作，例如从其手中获得升级到Block 52ID标准的F-16翻新战斗机。
尽管印度尼西亚已经获得美国的F-16翻新机，但现役机群中有10架是20世纪80年代末就已经交付的型号，机龄快要到寿。因此有媒体传闻印度尼西亚将从美国另外购买10架F-16战斗机，其单价为7500万美元，比苏-35要便宜不少。而且，印度尼西亚还计划为韩国研发的KFX战机投入20%的资金。目前看来，这存在不小的困难，因为印度尼西亚的防务开支已经亮红线了。
印度尼西亚购买苏-35战斗机也有性能方面的考虑，毕竟它是一种号称3.5代的战机，用于对付早期型号的三代机有不小优势。再加上印度尼西亚不想把武器采购放入同一个篮子里，防止重蹈过去的覆辙，于是便有了这种“偏爱”。
