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中国民航空管发展在提速，影响力在提升，国际合作愈发重要。记者从日前召开的民航空管系统外事工作会议上获悉，民航空管系统已经初步构建了多领域、全方位的对外合作新格局，外事工作进入发展新阶段。未来，民航空管系统将大力实施开放合作战略，积极稳妥发展多双边合作关系，有力维护中国空管的国际权益，持续提升中国空管国际影响力和话语权。
中国空管开放发展基础扎实
中国空管的开放发展以及国际合作质量如何，不仅影响着中国民航业的发展水平，对国际民航界也有着深刻的影响。这离不开近年来中国民航空管快速增长的体量和快速提升的发展品质。
统计数据显示，在保障量方面，2018年，民航空管系统保障航班起降突破1000万架次，保障航班量已经超过欧洲的1/2、美国的1/3。在服务质量和效率方面，去年空管原因导致的不正常航班数占计划数的比例下降至0.45%，全年航班正常率突破80%大关，基本与欧美发达国家处于同一水平。在设施设备和新技术应用方面，经过几个5年计划的建设和发展，在硬件设施上已经与欧美处于同一梯队，在技术上呈现赶超态势，部分关键设备已经打破国外垄断，在某些新技术应用领域处于领先地位。如继美国和加拿大后构建了全球第3个ADS-B监视网络，全球第2个成功开展4D航迹试验飞行，数字放行率超过欧洲。
当前，北上广机场的运行繁忙程度已经让国外同行叹为观止。随着未来我国运输量的增长，空管安全压力持续加大，运行环境日趋复杂，将面临许多国外同行不曾遇到的新难题。特别是随着区域协同发展的深入实施、世界级城市群和机场群建设的深入推进，京津冀、长三角、珠三角地区的空域优化、大流量运行，北京、上海、广州、成都等地“双枢纽”“一市两场”的高效运行等，都是中国民航空管发展过程中必须研究的新课题，成功经验将对国际空管界产生积极影响。这些数据说明中国空管正在迈入世界一流空管行列，应该也有底气、有信心、有能力、有责任在国际民航舞台上发挥更大的作用。
在规章标准技术应用领域走在世界前列
国外空域专家曾经表示：“只要能解决眼前的中国空管运行问题，就能解决未来的世界空管运行问题”。
民航局空管局局长车进军说：“这对中国民航空管而言既是一种挑战，也是一次机遇。”一方面，国外的先进技术理念拿来就能用将成为过去；另一方面，中国民航空管所拥有的特殊发展环境、所积累的宝贵经验，为向世界民航贡献中国智慧和中国方案提供了可能。“我们比以往任何时候都更有条件、有能力去引领世界空管的变革，在规章标准、技术应用等领域走在世界前列”。
确实如此。作为国际化、全球化属性明显，在航行规则、技术标准等方面都与国际发展趋势紧密相连，率先实现“引进来”和“走出去”的行业，民航空管系统的开放发展对建设“四强空管”、服务民航强国战略有着重要的意义。在国际民航组织召开的各类会议上，大部分议题都与空管有关。可以说，民航空管系统的开放发展已经不仅是自身发展的问题，还深刻影响着民航业技术进步和发展方向。
为此，民航空管系统今年将从着力提升中国空管国际地位、增强对周边国家和地区空管事务的影响力、提升对外合作的含金量、提升外事工作质量与水平等方面发力，开创新时期对外开放新局面。
据介绍，民航空管系统将精心选派业务骨干参与国际民航事务，不断开阔空管人员的国际视野，熟悉并掌握国际民航议事规则和工作程序，积极参与全球空管规章标准制定，提升议题引导能力；加强与国际航协、机场协会、飞行员协会等国际组织的沟通协作，最大程度争取全球航空用户的信任与支持，进一步扩大中国空管的“朋友圈”；不断深化与周边国家和地区在空域优化、管制运行、通信导航、新技术应用、人员交流等多领域、多层次的合作；积极为业务部门搭建交流平台，巩固常态化交流机制，推动改善与周边国家和地区的运行环境，提升安全水平和运行效率；响应国家“一带一路”倡议，有的放矢地开展援助性建设和培训，承担好大国空管的国际责任。 www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：民航空管系统开拓国际合作新局面
