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12月22日，国务院新闻办公室举行《中国交通的可持续发展》白皮书新闻发布会，介绍和解读白皮书主要内容。民航局副局长董志毅在发布会上就民航安全发展情况，民航绿色低碳、节能减排工作，统筹疫情防控和航空业发展等内容回答记者提问。
新闻发布会现场（赵丹/摄）
为充分发挥交通“先行”作用，团结世界各国积极落实联合国《2030年可持续发展议程》，我国政府编写了《中国交通的可持续发展》白皮书。白皮书深入贯彻习近平总书记关于交通发展的一系列重要论述，介绍了新中国成立70多年来特别是党的十八大以来，中国交通取得的历史性成就、发生的历史性变革，中国落实联合国2030年可持续发展议程，积极参与全球交通治理等方面内容，展望了中国加快建设交通强国的前景。白皮书中提到了民航业截至目前取得的一系列主要成绩，如民用航空颁证运输机场达到238个，北京大兴、上海虹桥等一批综合交通枢纽建成，实现了民航与其他交通方式的无缝对接，C919大型客机成功首飞，支线客机ARJ21开始商业运营，全国229个机场和主要航空公司实现“无纸化”出行等，都为我国交通运输行业高质量发展、从交通大国向交通强国迈进作出了应有贡献。
民航局副局长董志毅就民航安全发展情况答记者问
董志毅表示，目前，民航行业安全态势持续平稳向好。“十三五”期间，在行业规模保持快速增长的同时，民航实现了运输航空安全飞行十周年。截至11月底，全行业运输航空连续安全飞行达到“120+3”个月；运输航空责任原因严重征候万时率0.0066，比“十二五”期间下降15.1%。值得一提的是，亿客公里死亡人数十年滚动值从2010年的0.0091降到0，百万小时重大事故率十年滚动值从2010年的0.097降到0，并连续18年保证了空防安全。总体来说，中国民航整体安全水平不断提高、事故指标优于世界平均水平。“十四五”期间，民航将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕民航安全工作目标，着力推进七个方面重点工作，包括着力构建智慧安全、加强科技创新和技术攻关、严格落实安全生产责任制、加强风险防控、继续完善安全法治体系、加大安全文化建设力度以及主动参与国际民航治理。
民航局副局长董志毅就民航绿色低碳、节能减排工作答记者问
《中国交通的可持续发展》白皮书中对绿色发展用了专门章节进行描述。在倡导绿色低碳、节能减排方面，董志毅介绍，一直以来，民航局高度重视行业绿色发展，将建设平安、绿色、智慧、人文民航确定为行业高质量发展的核心任务，通过完善政策机制、加大资金投入、强化设施建设、加快新技术应用等措施推动行业绿色发展水平稳步提升。2019年，我国运输航空每吨公里油耗和碳排放分别为0.285千克和0.898千克，均较基线（2005年水平）下降16.2%，处于历史最优水平，在全球主要航空大国中处于领先位置。机场平均每客能耗0.898千克标煤，每客二氧化碳排放0.553千克，分别较基线（2013-2015均值）下降15.8%和28.81%。特别是近3年来，民航打赢蓝天保卫战取得积极成效。设备设施应用方面，机场桥载电源使用率接近100%，机场场内新能源车辆占比已接近五分之一，北京大兴机场新能源车辆占比更是超过五分之四；空气质量提升方面，共节省航油约40万吨，相当于减少二氧化碳排放约130万吨，减少各种空气污染物约4800吨；机场汽柴油消费强度显著下降。此外，民航蓝天保卫战还有效带动相关产业发展，民航蓝天项目国产化率已超过80%，在电力替代设备的性能提升、大型新能源机场特种设备研发等方面也取得了一系列首创性成果。
民航局副局长董志毅就统筹疫情防控和航空业发展工作答记者问
针对记者提出的如何在常态化疫情防控形势下统筹疫情防控和航空业升级的问题，董志毅表示，民航局扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按照“保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策”的工作要求，统筹推进行业疫情防控和安全发展工作。近日，民航局升级客运航班熔断措施，并对货运航班增加了防疫风险等级和防控要求，切实做到“外防输入、内防反弹、人物同防”。截至12月20日，民航局已累计向中外航空公司发出熔断指令140次，其中国内公司54次、国外公司86次，取消国际客运航班272班，有效防止了疫情境外输入。另一方面，精准施策促行业发展。及时出台一揽子“16+8”项扶持政策为企业纾困，给航空公司年减负约100 亿元；通过建立绿色通道、简化货运航线航班审批、鼓励 “客改货”航班等措施，快速提升我国国际航空货运能力，有力支持国际供应链“保通保运保供”；深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境，为企业灵活调整经营提供便利。经过综合施策，及时稳住了行业发展的基本盘，并在全球率先触底反弹，二季度以来行业生产运输规模稳健回升。11月国内航线运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别恢复至去年同期的93.5%、93.8%、94.0%，各项指标恢复程度全球领先。下一步，民航将慎终如始抓好常态化疫情防控，根据形势发展变化加强精准施策，尤其从推动构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局出发，推进民航市场化改革，进一步激发市场活力和企业创新力、提升行业运行品质，推进民航高质量发展。（记者赵丹）
