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中国民用航空总局 咨询通告 编 号：AC-21- 04 生效日期：1994年3月1日 供应商的监督 航空器适航．司 中国民用航空总局航空器适航司 编 号：AC-21- 04 生效日期：1994年3月1日 撇九灭泓眵 供应商的监督 1.2 1.3 1.4 1.5 总 则 目 的 本咨询通告就如何对中国民用航空总局（以下简称民航总局） 生产批准书持有人的供应商进行监督提供了指导性资料。 依．据 本咨询通告依据中国民用航空规章《民用航空产品和零件合 格审定的规定> (CCAR-21)制定。 备 用 相关文件 《民用航空产品和零件合格审定的规定》(CCAR-21) 《生产许可审定和监督程序》(AP-21-04) 《民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定程序》(AP-21 -06) 适用范围 本咨询通告适用于向中国民用航空总局生产批准书持有人提 供零件或服务的供应商，包括经批准书持有人授权，直接向用 户发货的供应商。 但不适用于向下列产品提供零件或服务的供应商： (1)航空器审定中心型号合格审定计划中，已要求进行制造符 - 1- 航空器适航司AC-21-04 2． 2.1 2.2 合性检查的原型产品所用的零件。 (2)在型号合格证或设计批准书颁发后，但在生产批准书颁 发前，提交进行适航审定或批准的完工产品上所用的零 件，例如，对飞机颁发型号合格证之后，但在新取得型号 合格证的飞机增列入许可生产限制单之前，提交飞机进 行适航审定；对仅依据型号合格证的生产，根据主管检 查员的判断，这些零件可能需由适航部门或其委任代表 进行制造符合性检查或核查，包括由外国适航当局进行 上述工作。除非型号合格证申请人向适航部门保证在 取得生产批准之前，其所生产的完工产品不提交适航部 门进行适航审定或批准。 定义 生产批准书：指民航总局颁发的生产许可证(PC)、生产检验系 统批准书(APIS)、技术标准规定项目批准书(CTSOA)、零部件 制造人批准书(PMA)。 适航部门：指民航总局航空器适航司（简称适航司）、航空器适 航中心（简称适航中心）、各地区管理局航空器适航处（简称适 航处）和各航空器审定中心（简称审定中心）。 供应商：指向生产批准书持有人提供零件或服务的任何法 人。 零件：指航空产品上采用的任何零件、材料、机载设备、组件、 系统和装配件或部件。 重要零件：指那些若不符合经批淮的设计资料或质量控瓤系 统要求，将导致飞机、发动机或螺旋桨不能安全使用的零件。 子供应商：指向供应商提供零件或服务的任何人。 第三方认证机构认证、监督供应商：指供应商与经过适当认可 的第三方（通常是专业机构）签有合同，以期证明供应商有能 3 -:t4 ro <o t-- C<1 2 G<l CN C\i 航空器适航司 力持续不断地提供满足要求的工艺、零件或服务。 2.8 第三方供应商监督：指生产批准书持有人与经过适当认可的 第三方可签有合同，第三方能为咨询机构或质量保证公司，以 期其评审、批准和监督生产批准书持有人的供应商。 3． 一般要求和说明： 3.1CCAR-21《民用航空产品和零件合格审定程序》要求生产批 准书申请人建立一个检验／质量控制系统，作为颁发生产批 准书的前提，并在生产批准书颁发后，保持该系统。规章要求 已建立的检验／质量控制系统至少提供一种方法以确保供应 商生产的零件符合经批准的设计资料并处于安全可用状态。 3.2 适航部门不单独批准供应商。但是，当生产批准书申请人建 立了质量控制或检验系统，该系统可以保证供应商、子供应商 提供的所有零件或服务满足申请人经批准的设计资料，它就 可以使用供应商。并且不论供应商是位于国内还是国外，供 应商都被视为生产批准书持有人生产设施的延伸。 3.3 生产批准书持有人负责确保每一完工产品包括供应商完成的 零件，在离开生产批准书持有人的生产设施时，符合经适航部 门批准的设计资料并处于安全可用状态，而不论供应商处于 什么地点也不论其是否经过适航部门或外国适航当局的监督 评审。当供应商住于与中国有双边适航协议或谅解备忘录的 国家时，生产批准书持有人可以选择对供应商进行监督或者 利用双边适航协议或谅解备忘录条款，由供应商所在国适航 当局向每一完工零件颁发制造符合性证件（出口适航批准证 件）。 3.4 虽然适航部门强调生产批准书持有人对其供应商负全部的责 任，但适航部门仍保持对生产批准书持有人的供应商进行检 查和监督的权力。不论是国内还是国外供应商，在任何时间 航空器适航司 和情况下，均可由适航部门检查员或委任代表对其进行检 查。由于可能会使用大量供应商（第一、二、三层次子供应商 等），适航部门不可能对所有的供应商实施监督。因此，适航 www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：供应商的监督
