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5月20日，由民航局第二研究所与黑龙江监管局共建的全国首家非现场监管技术试验基地在哈尔滨成立，标志着非现场监管开启了局所共建的新篇章。
5月20日，由民航局第二研究所与黑龙江监管局共建的全国首家非现场监管技术试验基地在哈尔滨成立。（陈松/摄）
民航黑龙江监管局相关负责人介绍，2018年行业监管模式改革开始以来，他们在非现场监管方面进行了很多有益尝试，包括采取远程文件检查、微信视频通话等方式开展非现场监管。2019年12月发布的《民用航空非现场监管规定》和《关于明确非现场监管工作有关问题的通知》，进一步为其非现场监管提质增效指明了方向、提供了依据。新冠肺炎疫情暴发后，黑龙江监管局审时度势，率先建立起非现场监管中心，迈出“智慧监管”的第一步。
非现场监管技术试验基地引接了辖区各单位的一线岗位监控视频信号，对机场运行、安检、管制、机务等重点岗位实现全覆盖。通过远程监控开展非现场监管，能够实现“时间段”的检查，不仅完全符合“四不两直”要求，还能更好地了解企业的安全运行情况。对非现场监管技术试验基地试运行以来的远程检查数据进行分析发现，远程检查发现问题率为39%，远高于同期开展现场检查23%的发现问题率。
非现场监管的意义还在于能够通过技术应用节约监管的人力资源，用尽量少的人力资源大幅提高发现问题的质量和效率。黑龙江监管局辖区支线机场众多，非现场监管中心为监察员提供了“千里眼”和“顺风耳”，节约了时间成本、人力资源、差旅费用。通过对民航二所非现场监管技术的应用，黑龙江监管局有望实现违章行为的自动判别和报警，逐步实现运行数据、监管数据的全平台汇总和大数据分析，从而实现辖区安全运行态势的研判和预警。
此外，非现场监管中心通过引接企业生产运行系统，能够获取大量运行数据，进而更好地全面掌握企业在一段时期内的安全运行态势。黑龙江监管局相关负责人介绍，通过局所共建，他们引接了民航二所研发的空管短期冲突快速监测系统，能够对空管自动化系统数据进行分析，从而对一段时期内危险接近的风险进行评估，及时开展有针对性地精准监管、降低安全风险。而随着局所共建、科技赋能，该非现场监管技术试验基地未来必将产出更多新的科技成果。（通讯员 王泽）
