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当前，我们提到很多关于某项工作的科学管理，有对人力资源工作的科学管理，有对财务工作的科学管理，还有对档案工作的科学管理等等方面，科学管理的方法及工具已被广泛应用到了很多领域。结合近期的征文活动，当拿到纪检工作“精准监督、提高效能”的征文题目时，让我首先想到的是能否运用科学管理的方法和工具，融合到纪检工作中，从而更好地促进纪检工作的高质量发展。下面我就体系管理的思维，从几个方面，共同探讨如何将体系思维与纪检工作相融合，进而提高纪检工作方法和监督效能。
首先让我们了解一下它的概念，“PDCA”管理法是质量管理体系的一个概念，是科学管理的一种工具。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(处理)的第一个字母的缩写，它遵循的是闭环原则，也就是说对某项工作进行PDCA循环，达到闭环管理的效果，按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去。以某一项纪检工作为例，通过推行“闭环管理”模式，精准监督，提高效能，最终达到以“小切口”解决“大问题”的目的。
一、制定某项纪检工作计划时，应注重调查研究
“计划”是某项工作的开始，首先要对单位特定的人或事进行调查研究，摸清现状，确定要因。调查研究是纪检工作的重要组成部分，是做好各项工作的重要前提。
纵观历史，孔子的“每事问”，王夫之的“察其精而尽其变”等观点，都是我国历史上关于调查研究的经典论述。毛泽东同志曾说过：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了”。1933年，毛泽东通过龙岩上杭县才溪乡的调查，写下了著名的《才溪乡调查》，并有了“没有调查就没有发言权”的著名论断。邓小平同志指出，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确领导。胡锦涛同志指出：“办法在实践中，点子在群众中”。从这些论述中，可以看出调研工作何等重要。调查研究是我们党的优良传统，是决策的基本功，也是习近平总书记一以贯之的工作方法。特别对于纪检监察干部而言，是熟悉工作、掌握情况、联系群众的基本途径；是交流经验、推介工作、科学决策的有效方法；是党员干部特别是党员领导干部必备的一项基本功和必修课。
如何做好新形势下纪检监察调研工作？我认为，一是要善于围绕新形势、新要求、新部署，与时俱进，站位全局，前瞻思考，推陈出新；二是要紧贴中心，不要偏离方向，围绕中心、服务大局是纪检监察调研工作必须找准的职能定位。纪检监察调研工作就是要围绕党中央的部署，紧扣反腐倡廉实践需要，立足于摸清情况，找准问题，提供服务。如果远离了中心，偏离了方向，调研工作就会白费力气，也难有作为；三是要紧扣重点，不要面面俱到。重点放在领导关注的焦点、具有特色的亮点、员工反映的热点、工作落实的难点上；四是要紧抓质量，提高效能。首先调研要精确。其次准备要充分，确定调研方法：如开座谈会、现场查看、收集文件、个别访谈，制作调查问卷、网上调查等。
二、纪检工作在执行阶段时，应注意工作人员的综合素质
纪检工作人员的重要性，体现在担负着党风宣传教育岗位的职责、案件检查岗位的职责、秘书工作的职责，党风宣传就是对党风廉政建设的宣传教育、以及开展与党风廉政建设的相关工作，如果没有纪检工作人员的努力这些工作也难以顺利的进行。纪检工作人员的形象会直接影响到一个单位的员工对纪委工作的态度，所以纪检工作人员在履行自己的职责的时候一定要严格遵守党的要求。党十八大中提出了“对反腐倡廉的新要求，其实反腐就是为了让我党更好的发展，让人们树立对党的信心”。所以纪检工作人员在处理一些纪检案件的时候一定要严苛，认真的按照法律法规执行，不能私自决定。所以无论是对纪检工作人员进行选拔、录用，还是纪检工作人员在执行自己工作的时候，都一定要十分严格的按照相关程序来走，确保选对人，用对人。总之，在新时期更加需要我们的纪检工作人员起到模范带头作用，认真履行自己的职责，为单位把好关，服好务。
三、纪检工作在检查过程中，重点看计划的预期效果
一是找出和监督控制点。首先精准找出控制点，像基建、采购、财务等存在廉洁风险点的重点岗位及环节。其次监督控制点，主要通过几个方面，一是依据法律法规、制度规章审査如招标范围、方式、资质等级、审批等的内容。二是审査合同中约定的风险点。三是严格审查变更程序。四是审查采购方式，是否规避招标，是否市场调研，是否货比三家，供应商是否满足需求等。五是审查价格形成是否存在合规风险，廉洁风险等。
二是运用好闭环管理工具，精准“下书”。站纪委可结合监督检查中发现的部门党风廉政建设和履行职责方面存在的问题，应力求“对症下药”，可向责任部门下发“纪律检查建议书或监察建议书”，指出被监督部门工作中的问题，并有针对性地提出工作建议，督促责任部门举一反三，查找监管漏洞，全面梳理、修订、完善相关制度规定，补齐制度短板，确保切实产生实际效果。
四、纪检工作在处理阶段，要注重成果的巩固
此阶段，主要是根据检查结果，采取相应的措施。把纪检工作成功的经验加以肯定，巩固成绩，尽可能纳入到工作标准，进行标准化。对于失败的教训也要总结，引起重视。对于未完成的纪检工作则转入下一个PDCA循环去解决。
一是通过闭环管理工具跟踪监督。坚持以解决问题、改进工作、完善制度作为提出建议的出发点和落脚点，探索建立“纪检监察建议书”，形成从下发建议到跟踪监督，再到形成报告，最后到整改成效的闭环式管理模式，切实做到“发出一份建议书，解决一批问题，完善一批制度”的效果。
二是建立协同推进落实机制。在“纪检监察建议书”发出后，由纪检人员及时跟进，带着问题进驻问题部门，协助责任部门分析问题产生的根源，指导并完善相关制度机制，深入开展整改工作，提高监督效能。
以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，形成阶梯式的上升，使得纪检工作不断完善和优化。单位每个部门到科室，直至个人的工作，均有一个PDCA循环，这样一层一层地解决问题，而且大环套小环，一环扣一环，小环保大环，推动大循环。纪检工作也是一样，不能只停留在纪委层面的大循环中，还要考虑到基层纪检工作的小循环，只有当小循环稳定了，整个大循环才能平稳有序的运转。（青岛空管站办公室助理 谭业飞）
