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王金豹 2026年02月06日 04:00:09
发布于:曼谷

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  中国国际航空股份有限公司(Air China Limited,简称“国航”)董事长孔栋6月29日对本网表示,欧盟向航空公司征收“碳费”的计划不合理,国航将做好“两手准备”。

  此前的2008年11月,欧盟议会和欧盟委员会通过一项法案,决定将国际航空业纳入到欧盟ETS(碳排放交易体系)之中,计划于2012年1月1日起开始实行排放交易。届时,全球2000多家航空公司将被强制纳入ETS,国航、东航、南航、海航等33家中国航空公司位列其中。未来,这些航空公司在欧洲机场起降的航班,都需要为超出配额的碳排放支付购买成本。

  欧盟ETS如果成行,航空公司的运营成本将明显上升。据测算,按照欧盟碳排放的征收方法,中国民航业仅2012年一年就将向欧盟支付约8亿元“碳费”,2020年超过30亿元,9年累计支出约176亿元。

  目前中国大陆的航空公司中,国航、东航、南航、海航四家公司经营着中欧航线,其中国航拥有13条中欧航线,是拥有最多欧盟市场份额的国内航空公司。孔栋估计,欧盟ETS如果实施,国航初期可能每年要增加2亿-3亿元人民币的成本,随着公司欧洲航班量的扩大,需要支付的“碳费”还将增多。

  欧盟ETS法案出台后,中国、美国等国的航空公司表示强烈反对。中国航空运输协会(简称“中国航协”)今年3月发表声明称,欧盟将国际航空业纳入到欧盟ETS体系的做法,制度设计存在重大缺陷,条例内容违反国际法基本原则。中国航协还曾表示,若欧盟方面不取消、调整或推迟ETS,致使双方无法达成协议,中国航协将建议中央对进出中国的欧盟成员国航班采取比欧盟ETS力度更大的反制措施。

  中国航协理事长、东航董事长刘绍勇今年5月表示,反对欧盟收取碳排放费,中国航协做好了随时起诉欧盟的准备。

  孔栋6月29日表示,希望欧盟能接受中国和美国很多国家的反对意见,但如果欧盟ETS一旦实施,我们必须有所准备。

  据了解,国航有关部门此前曾对媒体表示,提高技术和运营效率仍然是解决问题的根本途径。

  对于航空业的反对态度,欧盟气候行动委员康妮.赫泽戈尔德曾在今年5月发给本网的一篇文章中表示,人们普遍对欧盟法规和航空公司应付的费用持有误解。事实上,绝大部分的排放权(85%)都会免费发放给航空公司,只拍卖剩下的15%。拍卖所得收入将用来应对欧盟和第三世界国家的气候变化(尤其是减少温室气体排放),帮助欧盟和第三世界国家(尤其是发展中国家)从容应对气候变化的影响,为缓解适应气候变化(尤其是航空学和空运领域)的研发项目提供资金,开发低排放运输方式减排,资助森林保护措施等。

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