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“北京新机场是践行新发展理念的世纪工程”——专访中国民用航空局副局长董志毅
北京新机场和首都机场均将作为大型国际枢纽机场，分别覆盖不同的客户领域，形成具有国际竞争力的“双枢纽”
中国新闻周刊记者/闵杰
2017年2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察正在建设中的北京新机场时评价，“北京新机场是国家发展一个新的动力源。”
“这是首次把一座机场的作用上升到国家发展动力源的高度，这样的定位前所未有。”中国民航局副局长董志毅在接受《中国新闻周刊》专访时说，“一年来，我们对习总书记这句话中所包含的深远的战略谋划有了更深刻的理解，对北京新机场建设在疏解北京非首都功能和推动京津冀协同发展中的作用有了更深入的认识。”
董志毅表示，作为举世瞩目的民用机场工程，如何建设好、运营好北京新机场，如何能更好发挥北京新机场在服务国家经济社会建设中的作用，是民航局党组一直以来关注和思考的问题。
打造全球空港标杆
中国新闻周刊：北京新机场是国家重点工程，在建设中如何体现最高工程水平的要求？
董志毅：北京新机场是全国人民关注、举世瞩目的国家工程。习近平总书记在视察中对新机场提出了明确的要求，强调：北京新机场是国家发展一个新的动力源，要打造成为“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”。在新机场建设中如何体现最高工程水平，最重要的就是要把习总书记打造“四个工程”的要求落到实处。
打造“精品工程”，关键是突出品质。新机场要秉承工匠精神，打造经得起历史和实践检验的标志性工程，确保工程质量达到国际先进水平，一次验收合格率达到100%。
打造“样板工程”，核心是要突出领先。体现在几个层面：在绿色机场、海绵机场、城市设计等建设新理念方面率先垂范，在数字化施工、智慧机场等新技术应用方面做到了行业领先，特别是在打造空地一体化综合交通枢纽、人本化样板工程，在公共交通便捷性、换乘效率、公共交通保障比例、步行距离及旅客服务设施等方面达到世界一流水平。
打造“平安工程”，必须要突出安全。我们要把北京新机场建设成为全国AAA级绿色安全文明标准化工地和北京市绿色安全样板工地，要做到“四个杜绝”：杜绝生产安全事故，杜绝环境污染事故，杜绝工程质量事故，还要杜绝有较大舆论影响的群体性事件。
打造“廉洁工程”，重点要抓好防控。我们要不断完善廉洁风险防控机制，严格招投标管理、严格财经纪律，力争做到“四个确保”：确保不出现上级组织认定的重大违纪事件，确保不出现审计机关认定的重大审计问题，确保不出现检察机关查处的职务犯罪案件，确保不出现“项目建起来，干部倒下去的情况”，做到工程实体建设与廉政建设同步推进。
中国民航将把习总书记对北京新机场建设的要求牢记于心，狠抓落实，使北京新机场成为我国基础设施建设的样本，引领世界机场建设，打造全球空港标杆。
中国新闻周刊：去年，民航局提出打造“四个机场”的理念，这对北京新机场和未来的机场建设和运营有哪些借鉴？
董志毅：在2017年加快民航基础设施建设工作会议上，民航局冯正霖局长提出了建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”的“四个机场”建设理念。这一理念不仅将指导包括北京新机场在内的我国所有机场建设，更是机场运营管理的重要基础和原则。
以北京新机场为例，无论是在工程建设过程中，还是运营筹备工作，都在以“四个机场”理念推进工作。
建设平安机场，就要在机场的建设和运营中，始终把安全放在首位，机场功能设计要满足安全运行、安保安检、反恐制暴等需求；施工组织管理要切实落实安全主体责任，确保在工程设计使用年限内呈现平稳顺利、持续安全的状态。
建设绿色机场，就要大力引进绿色低碳理念，在机场的选址、规划、设计、施工、运营直至废弃的整个生命周期，高效利用能源、水源、土地源等一切可利用的资源。借鉴海绵城市、花园机场理念，建设海绵机场、生态机场。实施严格科学的环评管理，最小化影响环境。
建设智慧机场，就要将新科技的发展成果融入到机场的建设和运营当中。综合运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进技术，优化生产运行流程，实现机场各类资源的集约化管理和利用。
建设人文机场，就要始终把旅客放在突出位置，把旅客舒适度、满意度作为衡量标准，让机场的交通换乘更方便，中转流程更便捷，行李到达更迅速。根据旅客的体验，不断提升机场设施的服务功能和流程改造，真正做到以人为本。
中国新闻周刊：新机场建成后对提升我国民航的国际竞争力，推进民航强国战略进程，有哪些意义？
董志毅：北京新机场是世纪工程，也是加快民航基础设施建设的“牛鼻子”工程，对于民航强国建设具有重要意义。
首先，有助于进一步提升我国航空市场空间。北京新机场按近期7200万、远期1亿以上旅客吞吐量建设，建成投运后将极大提高北京及全国的航空保障能力，满足日益增长的航空出行需求，这就为进一步打开我国民航市场空间，缓解旺盛需求与基础设施建设相对滞后的矛盾提供了设施保障。
其次，有助于促进我国大型网络型航空公司成长。北京两个机场被定位为“双枢纽”，二者相对独立，适度竞争，优势互补。按航空联盟进驻两个机场，有助于提高中转效率，拓展航线网络，降低航空公司运营成本。航线网络的扩张和完善为航空公司提供了一个巨大的平台，国内的航空公司尤其是以北京新机场为基地运营的航空公司将获得大展宏图、一展身手的机会，为其尽快发展成为具有国际影响力的大型网络枢纽航空公司创造了良好条件。
第三，有助于提升我国枢纽机场的国际竞争力。北京新机场建成后，可以释放大量国际航班时刻，使首都机场和北京新机场大幅提升国际航班比例成为可能。北京新机场将与首都机场各自发挥比较优势，提升国际枢纽机场的多元布局和均衡发展，增强国际影响力。与此同时，北京新机场建成后，将实现京津冀地区主要机场与轨道交通等有效衔接，打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的京津冀世界级机场群，进一步提升国际竞争力。
第四，有助于中国民航成为引领国际民航发展先进理念的领跑者。北京新机场采用的全向跑道构型、五指廊航站楼、双层出发车道边、国内进出港旅客混流等大量创新布局和设计，先进的综合交通系统规划，海绵机场、绿色机场等环境友好的设计理念等均是新机场突出的亮点，都是值得其他机场学习和参考。新机场的建设在国际上引起了广泛关注，各国民航管理机构来华访问时都希望能去北京新机场参观和考察。我国后续建设的青岛、成都新机场也借鉴和采用了北京新机场的诸多理念。
京津冀机场将重新分工
中国新闻周刊：在服务京津冀协同发展等国家战略方面，北京新机场将发挥怎样的作用？
董志毅：北京新机场项目是“交通先行、民航率先突破”的重点工程，国家相关方面也对新机场提出了明确的战略定位，比如，要打造成引领综合交通发展的新枢纽、驱动京津冀协同发展的新引擎、展示中华民族伟大复兴的“新国门”；临空经济区也将成为国际交往功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区。 www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：民航局副局长：北京新机场是践行新发展理念的世纪工程
