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2010年10月26日，民航新疆管理局召开了党委中心组（扩大）研讨会。管理局党委书记张忠华、副局长鲁成存、张军平、周翔、副巡视员黄跃伟以及各处室主要领导参加了研讨会，会议由管理局党委副书记杨进主持。 会议学习了十七届五中全会精神，传达了民航局党组中心组研讨会和民航局党组对做好“十二五”规划的要求，并就贯彻十七届五中全会精神，做好新疆民航“十二五”规划，推进新疆民航跨越式发展展开了热烈讨论。 会上，鲁成存副局长、张军平副局长、周翔副局长、杨进副书记分别就学习贯彻十七届五中全会精神谈了心得体会。规划统计处汇报了“十一五”规划落实情况和“十二五”规划编制情况。公安局、监管局、办公室、航安办、财务处、市场处从学习十七届五中全会精神，落实《会谈纪要》任务分解情况，为新疆民航“十二五”规划建言献策三个方面作了发言。 张忠华书记指示，“十二五”期间新疆民航要完成好十大任务。一要加强机场基础设施建设，打造完备的机场体系。二要拓展、优化航线网络，实现干支联动、协调发展。三要加大市场运力投放，有效满足市场需求。四要强化空管保障能力，为新疆民航发展提供有力支撑。五要提升航油供应能力，降低航油供应成本。六要强化航空安全管理，促进新疆民航实现持续安全。七要加强人才、科技与信息化建设，提升新疆民航运行效率与发展潜力。八要建立节能减排运行机制，实现新疆民航可持续发展。九要加强管理局自身能力建设，切实提高监管能力。十要打造综合交通体系第一节点，促进民航与其他运输方式协调发展。 最后，张忠华书记对管理局下一步工作提出了几点要求：一是要保持和扩大良好形势。要按照民航局精神，把各项工作延续下去、向前推进、扩展开来，把已经出现的好形势保持好、发展好、扩大好；二是要增强和提高思想认识。要增强新疆民航跨越式发展的紧迫感和政治责任感，要牢固树立“创新超越，奋发有为”的信心，要把新疆民航的跨越式发展提高到新的高度来认识，要高度重视行业文化对新疆民航发展的引领，要在发展中善于学习、善于总结、善于完善；三是要突出和把握工作重点。对工作重点要把握好，还要抓得紧，抓重点工作时要有明确的思路，要积极适应时势，把上级要求的重点工作抓紧抓好；四是要抓紧和做好当前工作。要抓好冬季安全运行工作、抓紧完善新疆民航“十二五”规划编制工作、完成好全年的目标任务这三项工作。
会议学习了十七届五中全会精神，传达了民航局党组中心组研讨会和民航局党组对做好“十二五”规划的要求，并就贯彻十七届五中全会精神，做好新疆民航“十二五”规划，推进新疆民航跨越式发展展开了热烈讨论。
会上，鲁成存副局长、张军平副局长、周翔副局长、杨进副书记分别就学习贯彻十七届五中全会精神谈了心得体会。规划统计处汇报了“十一五”规划落实情况和“十二五”规划编制情况。公安局、监管局、办公室、航安办、财务处、市场处从学习十七届五中全会精神，落实《会谈纪要》任务分解情况，为新疆民航“十二五”规划建言献策三个方面作了发言。
张忠华书记指示，“十二五”期间新疆民航要完成好十大任务。一要加强机场基础设施建设，打造完备的机场体系。二要拓展、优化航线网络，实现干支联动、协调发展。三要加大市场运力投放，有效满足市场需求。四要强化空管保障能力，为新疆民航发展提供有力支撑。五要提升航油供应能力，降低航油供应成本。六要强化航空安全管理，促进新疆民航实现持续安全。七要加强人才、科技与信息化建设，提升新疆民航运行效率与发展潜力。八要建立节能减排运行机制，实现新疆民航可持续发展。九要加强管理局自身能力建设，切实提高监管能力。十要打造综合交通体系第一节点，促进民航与其他运输方式协调发展。
最后，张忠华书记对管理局下一步工作提出了几点要求：一是要保持和扩大良好形势。要按照民航局精神，把各项工作延续下去、向前推进、扩展开来，把已经出现的好形势保持好、发展好、扩大好；二是要增强和提高思想认识。要增强新疆民航跨越式发展的紧迫感和政治责任感，要牢固树立“创新超越，奋发有为”的信心，要把新疆民航的跨越式发展提高到新的高度来认识，要高度重视行业文化对新疆民航发展的引领，要在发展中善于学习、善于总结、善于完善；三是要突出和把握工作重点。对工作重点要把握好，还要抓得紧，抓重点工作时要有明确的思路，要积极适应时势，把上级要求的重点工作抓紧抓好；四是要抓紧和做好当前工作。要抓好冬季安全运行工作、抓紧完善新疆民航“十二五”规划编制工作、完成好全年的目标任务这三项工作。
