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刚刚过去的2016年，堪称中国民航“外交年”。 如民航局局长冯正霖所言，“中国民航2016年对外交往工作实现了全方位布局、全方位推进，国际合作有新拓展”。 世界舞台，中国民航自信屹立。在国际民航组织第39届大会上，妥善处理涉台等涉及国家核心利益问题；达成国际航空减排市场措施决议，维护了发展中国家的长远利益；再次高票当选一类理事国。对外交往，中国民航务实推进。全年举行双边航空会谈20多次，与我国签署航空运输协定的国家达120个；中英航权谈判取得突破性进展，中澳达成高水平航空运输安排。服务国家战略，中国民航阔步前行。中非区域航空合作计划顺利推进，启动中国民航对中亚合作平台，通航我国的“一带一路”沿线国家达43个；广泛开展国际适航合作，推动国产民机走向世界市场。 踏石留印，抓铁留痕。回顾2016，中国民航的对外交往务实谱新篇，硕果累累，亮点纷呈，有力推动了中国民航国际航线网络布局，促进了国家战略的落地实施，更在国际民航舞台展现了日益强盛的大国形象和国家实力。2017年，中国民航的对外交往工作将在云端再发轫，其背后的支撑是每位民航人的不懈奋斗，更是中国民航随着国家日益发展而愈发的昂扬自信。 纵横多边领域 担当大国责任 对刚刚卸任中国常驻国际民航组织理事会代表一职的马涛来说，2016年9-10月是他最为忙碌也最有收获的时间。当地时间9月27日，国际民航组织第39届大会在加拿大蒙特利尔召开，冯正霖局长率中国政府代表团参加会议。按照冯正霖局长此前提出的“组织严密、精细准备、工作有序、把握主动”的总体工作要求，中国代表团在大会上圆满完成了各项任务。 民航局局长冯正霖率中国政府代表团出席国际民航组织第39届大会 “中国成功连任国际民航组织一类理事国，大国风范一览无余。中国代表团妥善处理了涉及台湾等外交敏感问题，得到了国家相关部门和领导的高度肯定。在我们实质参与下，大会形成了第一个全球性行业减排市场机制，气候变化谈判取得积极成果。”谈起当时的情景，马涛依然有些许激动。 马涛所指的减排市场机制，是在当地时间10月6日通过的《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明—气候变化》和《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明—全球市场措施机制》两份重要文件。两份文件的签署，是国际航空减排谈判的重要阶段性成果，也是推动国际航空运输绿色发展方面做出的积极尝试。更重要的是，在中国代表团的积极斡旋下，该成果给发展中国家争取了发展空间，敦促发达国家承担其历史责任，努力维护了发展中国家的发展权益。 在亚太地区，中国民航的影响力持续提升。2016年8月，中国民航代表团参加在斯里兰卡举行的第53届亚太地区民航局长会议。相比之前，本次会议上中国民航代表团更加主动、担当，参与讨论会议绝大部分议题，并就亚太地区民航局长会议未来改革、召开亚太地区民航部长会议等重大事项提出建设性意见，得到国际民航组织亚太办的支持和配合，为下一步提升中国民航在地区机制中的影响力创造了条件。 多边工作是维护行业和国家利益的重要支撑。2016年，中国民航完善了后台支持机制，推动多边工作前后方的有效沟通，大大提升了中国民航参与国际治理的能力，展示了中国负责任的大国形象，有力维护了国家利益。 打牢双边基础 服务国家战略 对外航空谈判是民航局重要的工作职责之一，其不仅是提升我国民航国际竞争力和枢纽建设、推进民航强国建设的重要抓手，更是民航支持和服务国家对外开放战略大格局的重要手段。 在民航局副局长王志清看来，2016年，民航局在推动中国民航布局国际航线网络、开拓国际市场方面亮点纷呈。“我们着力创造航权条件，推动航空企业加快‘飞出去’，更好服务枢纽建设，有效促进‘一带一路’航空运输互联互通。我们还撬动了传统主流欧美市场的缝隙，在中英、中澳航权取得了突破；同时高度重视非主流市场的开发，打破了对主流市场航空枢纽的依赖。” 2016年，民航局抓住英国、澳大利亚贸易政策调整的机遇，较大程度扩大了中英、中澳航权安排。其中，中英双方在互利共赢的基础上就大幅度扩大两国航空运输准入达成协议，同意将客运航班运力额度由每周40班大幅增至每周100班，并取消对两国间货运班次的限制。该成果被认为是两国航空当局落实中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的重要举措。而在中澳航空会谈中，双方就大幅扩大航权安排达成一致，中澳间客运三、四业务权将完全放开，并扩大了至第三国的客运第五业务权。 2016年，我国共与美国、俄罗斯、欧盟、加拿大、斯洛文尼亚、格鲁吉亚等21个国家举行双边航空会谈或磋商，商签或修订航空运输协定，适度扩大航权安排；与巴布亚新几内亚、萨摩亚正式签署了两国政府间航空运输协定，与多哥、科特迪瓦草签了航空运输协定文本，为发展和上述国家的民航关系奠定了法律基础。截至目前，与我国签署航空运输协定的国家已达到120个。 民航局副局长李健率团与刚果布民航局举行会谈并签署相关协议 数据显示，2016年，中国民航共开通国际航线260条，飞往全球23个国家。与此同时，中国民航依托航权开放支持和服务国际区域开发开放战略的作用进一步凸显。2016年，民航局编制印发《民航推进“一带一路”建设行动计划》，目前已与“一带一路”沿线43个国家实现通航。“‘一带一路’战略的落实，互联互通是关键，民航在其中发挥着先导作用。打牢民航双边基础，能有效促进中国民航‘走出去’，更好促进国家战略落到实处。”民航局国际司司长韩钧介绍。 如今，一个结构优化、多元平衡、枢纽导向型的航权开放格局在民航局的努力下正逐步形成。 加快“走出去”步伐 提升“引进来”质量 2016年12月率团来京与中国民航局举行航空会谈的吉尔吉斯斯坦民航局局长阿库舍夫曾表示，吉尔吉斯民航局欢迎中国航空公司开拓吉市场，参股投资吉尔吉斯斯坦航空公司。吉尔吉斯斯坦航空公司是该国最大的航空公司，也是载旗航空公司，阿库舍夫的发言展示了其希望引进中国投资的决心。吉尔吉斯斯坦之外，塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等国民航当局也与中国民航局就扩大航权开放、开展教育培训等探讨深化合作。2016年8月29日正式建立中国民航对中亚合作平台之后，中国与中亚国家开展民航合作的步伐正在加快。 王志清表示，中国民航对中亚合作平台与2015年5月15日正式建立的中国民航对非合作平台，都是中国民航局通过政府间搭建的合作平台，通过平台整合资源，加快“走出去”步伐，积极推动中国民航的“五个输出”（标准输出、技术输出、管理输出、产品输出和服务输出），从而打造民航区域合作新典范，开创中国民航国际化发展新局面。 上述平台的建立，有力提升了航空企业在中亚、非洲等地的发展信心。南航集团总经理谭万庚在中国与中亚地区国家民航合作会议上表示，“十三五”期间，南航在乌鲁木齐到中西亚的航线将由12条增加到15条，班次增加至80余次。同时，中非区域航空合作计划顺利推进，2016年，中方承建的多哥国际机场航站楼正式投入使用，“走出去”步伐日益加快。 民航局副局长董志毅会见毛里求斯第一副总理兼旅游和对外交通部长杜瓦尔 www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：2016：中国民航“外交年” 共2页: 上一页12下一页 上一篇：冯正霖期待中国向民航强国昂扬迈进 下一篇：“央媒走进民航”系列活动正式启动
刚刚过去的2016年，堪称中国民航“外交年”。
如民航局局长冯正霖所言，“中国民航2016年对外交往工作实现了全方位布局、全方位推进，国际合作有新拓展”。
世界舞台，中国民航自信屹立。在国际民航组织第39届大会上，妥善处理涉台等涉及国家核心利益问题；达成国际航空减排市场措施决议，维护了发展中国家的长远利益；再次高票当选一类理事国。对外交往，中国民航务实推进。全年举行双边航空会谈20多次，与我国签署航空运输协定的国家达120个；中英航权谈判取得突破性进展，中澳达成高水平航空运输安排。服务国家战略，中国民航阔步前行。中非区域航空合作计划顺利推进，启动中国民航对中亚合作平台，通航我国的“一带一路”沿线国家达43个；广泛开展国际适航合作，推动国产民机走向世界市场。
踏石留印，抓铁留痕。回顾2016，中国民航的对外交往务实谱新篇，硕果累累，亮点纷呈，有力推动了中国民航国际航线网络布局，促进了国家战略的落地实施，更在国际民航舞台展现了日益强盛的大国形象和国家实力。2017年，中国民航的对外交往工作将在云端再发轫，其背后的支撑是每位民航人的不懈奋斗，更是中国民航随着国家日益发展而愈发的昂扬自信。
纵横多边领域 担当大国责任
对刚刚卸任中国常驻国际民航组织理事会代表一职的马涛来说，2016年9-10月是他最为忙碌也最有收获的时间。当地时间9月27日，国际民航组织第39届大会在加拿大蒙特利尔召开，冯正霖局长率中国政府代表团参加会议。按照冯正霖局长此前提出的“组织严密、精细准备、工作有序、把握主动”的总体工作要求，中国代表团在大会上圆满完成了各项任务。
民航局局长冯正霖率中国政府代表团出席国际民航组织第39届大会
“中国成功连任国际民航组织一类理事国，大国风范一览无余。中国代表团妥善处理了涉及台湾等外交敏感问题，得到了国家相关部门和领导的高度肯定。在我们实质参与下，大会形成了第一个全球性行业减排市场机制，气候变化谈判取得积极成果。”谈起当时的情景，马涛依然有些许激动。
马涛所指的减排市场机制，是在当地时间10月6日通过的《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明—气候变化》和《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明—全球市场措施机制》两份重要文件。两份文件的签署，是国际航空减排谈判的重要阶段性成果，也是推动国际航空运输绿色发展方面做出的积极尝试。更重要的是，在中国代表团的积极斡旋下，该成果给发展中国家争取了发展空间，敦促发达国家承担其历史责任，努力维护了发展中国家的发展权益。
在亚太地区，中国民航的影响力持续提升。2016年8月，中国民航代表团参加在斯里兰卡举行的第53届亚太地区民航局长会议。相比之前，本次会议上中国民航代表团更加主动、担当，参与讨论会议绝大部分议题，并就亚太地区民航局长会议未来改革、召开亚太地区民航部长会议等重大事项提出建设性意见，得到国际民航组织亚太办的支持和配合，为下一步提升中国民航在地区机制中的影响力创造了条件。
多边工作是维护行业和国家利益的重要支撑。2016年，中国民航完善了后台支持机制，推动多边工作前后方的有效沟通，大大提升了中国民航参与国际治理的能力，展示了中国负责任的大国形象，有力维护了国家利益。
打牢双边基础 服务国家战略
对外航空谈判是民航局重要的工作职责之一，其不仅是提升我国民航国际竞争力和枢纽建设、推进民航强国建设的重要抓手，更是民航支持和服务国家对外开放战略大格局的重要手段。
在民航局副局长王志清看来，2016年，民航局在推动中国民航布局国际航线网络、开拓国际市场方面亮点纷呈。“我们着力创造航权条件，推动航空企业加快‘飞出去’，更好服务枢纽建设，有效促进‘一带一路’航空运输互联互通。我们还撬动了传统主流欧美市场的缝隙，在中英、中澳航权取得了突破；同时高度重视非主流市场的开发，打破了对主流市场航空枢纽的依赖。”
2016年，民航局抓住英国、澳大利亚贸易政策调整的机遇，较大程度扩大了中英、中澳航权安排。其中，中英双方在互利共赢的基础上就大幅度扩大两国航空运输准入达成协议，同意将客运航班运力额度由每周40班大幅增至每周100班，并取消对两国间货运班次的限制。该成果被认为是两国航空当局落实中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的重要举措。而在中澳航空会谈中，双方就大幅扩大航权安排达成一致，中澳间客运三、四业务权将完全放开，并扩大了至第三国的客运第五业务权。
2016年，我国共与美国、俄罗斯、欧盟、加拿大、斯洛文尼亚、格鲁吉亚等21个国家举行双边航空会谈或磋商，商签或修订航空运输协定，适度扩大航权安排；与巴布亚新几内亚、萨摩亚正式签署了两国政府间航空运输协定，与多哥、科特迪瓦草签了航空运输协定文本，为发展和上述国家的民航关系奠定了法律基础。截至目前，与我国签署航空运输协定的国家已达到120个。
民航局副局长李健率团与刚果布民航局举行会谈并签署相关协议
数据显示，2016年，中国民航共开通国际航线260条，飞往全球23个国家。与此同时，中国民航依托航权开放支持和服务国际区域开发开放战略的作用进一步凸显。2016年，民航局编制印发《民航推进“一带一路”建设行动计划》，目前已与“一带一路”沿线43个国家实现通航。“‘一带一路’战略的落实，互联互通是关键，民航在其中发挥着先导作用。打牢民航双边基础，能有效促进中国民航‘走出去’，更好促进国家战略落到实处。”民航局国际司司长韩钧介绍。
如今，一个结构优化、多元平衡、枢纽导向型的航权开放格局在民航局的努力下正逐步形成。
加快“走出去”步伐 提升“引进来”质量
2016年12月率团来京与中国民航局举行航空会谈的吉尔吉斯斯坦民航局局长阿库舍夫曾表示，吉尔吉斯民航局欢迎中国航空公司开拓吉市场，参股投资吉尔吉斯斯坦航空公司。吉尔吉斯斯坦航空公司是该国最大的航空公司，也是载旗航空公司，阿库舍夫的发言展示了其希望引进中国投资的决心。吉尔吉斯斯坦之外，塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等国民航当局也与中国民航局就扩大航权开放、开展教育培训等探讨深化合作。2016年8月29日正式建立中国民航对中亚合作平台之后，中国与中亚国家开展民航合作的步伐正在加快。
王志清表示，中国民航对中亚合作平台与2015年5月15日正式建立的中国民航对非合作平台，都是中国民航局通过政府间搭建的合作平台，通过平台整合资源，加快“走出去”步伐，积极推动中国民航的“五个输出”（标准输出、技术输出、管理输出、产品输出和服务输出），从而打造民航区域合作新典范，开创中国民航国际化发展新局面。
上述平台的建立，有力提升了航空企业在中亚、非洲等地的发展信心。南航集团总经理谭万庚在中国与中亚地区国家民航合作会议上表示，“十三五”期间，南航在乌鲁木齐到中西亚的航线将由12条增加到15条，班次增加至80余次。同时，中非区域航空合作计划顺利推进，2016年，中方承建的多哥国际机场航站楼正式投入使用，“走出去”步伐日益加快。
民航局副局长董志毅会见毛里求斯第一副总理兼旅游和对外交通部长杜瓦尔 www.aero.cn 航空翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：2016：中国民航“外交年”
