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  　　金融高水平开放是金融强国建设的必由之路。应稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。具体可从六个方面发力：一是完善“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面，逐渐与国际规则相融合；从主动接轨国际规则走向积极参与国际规则的制定，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型对外开放。二是优化营商环境，在扩大金融市场准入的基础上，尤其是要重视优化准入后的政策安排与便利。三是深化金融行业对外开放，持续扩大外资金融机构业务范围，支持外资金融机构在境内设立更多分支机构，不断创新产品与服务。四是提升金融管理能力，加快形成并完善“宏观审慎+微观监管”两位一体的金融管理体系。五是稳慎推进人民币资本项目可兑换和人民币国际化，保持人民币汇率基本稳定和国际收支总体顺差。六是加强国际金融中心建设。显著提升上海国际金融中心能级，更加巩固人民币金融资产配置和风险管理中心地位。中国香港则需要增强证券、债券、资产管理、离岸人民币业务枢纽等范畴的竞争力和吸引力，通过政策创新推动粤港澳大湾区城市的国际金融合作。
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  　　强大的金融机构是金融强国实际功能的主要构成部分。金融强国通常拥有规模和质量处于全球前列的商业银行、投资银行、保险公司和信托公司的金融机构体系。第二次世界大战以来，美国的商业银行和投资银行长期处在全球的前列，日本的商业银行一度赶上后又掉队。直到今天，美欧日的金融机构依然处在全球重要地位，尤其是美国的金融机构总体上仍处在强势状态。经过加入世界贸易组织后大刀阔斧的改革，中国的银行业迅速崛起，截至2022年末，资产规模合计约45.9万亿美元，为美国银行业的1.95倍。但就总资产而言，中国金融体系大致相当于美国的70%左右。中国的银行业虽大，但在全球的影响力相对有限，因其业务国际化程度偏低，产品和服务的国际竞争力较弱。相比美国十分发达的资本市场和证券业，我国的证券业和投资银行发展相对滞后。据统计，美国拥有世界上规模最大的资本市场，股市总市值超过46万亿美元，占全球股市总市值的42.5%。而中国股市总市值仅占10.6%，为美国的1/4左右，且发展步线较慢。保险业和信托业发展状况与国际先进水平相比亦有不小的差距。可见，中国的金融机构除银行业外，既不大，也不强，离金融强国所需要的强大金融机构体系要求尚有不小的差距。未来，需按照市场化、法治化、国际化原则，健全具有高度适应性、竞争力、普惠型的现代金融机构体系。
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