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中国民用航空总局 咨询通告 编 号：AC-OO-01 生效日期：1994年1月24日 批准人： 炙栅汐 ／ 双边适航协议及民用航空 适航技术合作谅解备忘录的 制订程序和协议；厂编 一-一，r- -一-， ■一 -r- V 1'一一■。’ 航空器适航司 中国民用航空局航空器适航司 编 号：AC-OO-01 生效日期：1994年1月24日 批准人：V。 ＼t伢眵 双边适航协议及民用航空适航技术合作谅解 备忘录的制订程序和协议汇编 总则 目的 本咨询通告规定了双边适航协议及民用航空适航技术合作 谅解备忘录（以下统称协议）的制订程序，以及为从事航空 器适航管理工作的有关人员、单位和公众需要提供讫今为 止中国民用航空总局与外国适航当局签署生效的协议。 依据 本咨询通告依据《中华人民共和国民用航空器适航管理条 例》制定。 定义 适航当局 1 2 - . 航空器适航司AC-OO-OI 2.2 2.3 2.4 每一缔约方根据其法律授权对民用航空产品的适航性审 定、持续适航进行管理的国家政府机构或民间组织。 民用航空适航技术合作谅解备忘录（简称谅解备忘录） (MOU) 由两国适航当局或归口管理的民航当局签署并生效的适航 技术合作备忘录。 该谅解备忘录是一个框架协议，具体项目一般用签署若干 附件，每一附件下再签署若干附录的形式进行。 双边适航协议(BAA) 由两国政府代表签署或通过交换外交照会生效的技术性执 行协定或协议。 BAA也是一个框架协议，具体实施一般用签署实施程序细 则和项目工作程序的形式进行。目前仅被美国等国使用。 多边适航协议(MAA) 由多国政府代表签署并通过互换外交照会生效的技术性执 行协定或协议。 MAA目前主要用于欧洲国家和美国之间。 协议内容 我国应主要采用谅解备忘录的形式，一般应包括以下几方 面的内容： 一、目的 保证改进系统的统一性，提高国际民用航空适航管理系统 AC-OO-01 航空器适航司 的有效性及权威性。 二、定义 对协议中涉及的专用或易混淆名词的规范性解释。 三、合作范围 (1)航空器适航法规、标准、程序和方法； (2)航空器适航管理（设计、制造、质量控制、营运和维修）； (3)在中国制造、组装的航空器部件或航空器实施生产监 控； (4)维修人员资格和培训； (5)双方同意的民用航空适航管理的其它技术领域。 四、合作方式 (1)就共同感兴趣的航空技术问题交换情报和资料并适当 建立信患交流渠道； ( o\派民用航空科技人员和代表团互访或参加对方工作； (3)指定各自的联络员协调合作活动； (4)双方高级官员定期会晤以讨论有关的政策和重大合作 项目； (5)联合举办各种民用航空研讨会； (6)在可能的情况下，与工业、学术、专业和其它组织进行联 系以提供双方暂时没有的民用航空专门技术； (7)为培训或为提供其它民用航空技术援助做出专门安排； 航空器适航司 AC-OO-01 (8)双方相互熟悉对方的组织机构、各种规章、标准、方法和 程序； (9)双方同意的民用航空的其它合作方式。 五、有效期 应对协议的终止、修改或延长做出规定。 六、协议语言 协议一般用中文和英文写成，并应具有同等效力，协议也可 根据情况只用英文写成。 批准程序 一、由航空器适航司提出对欲签署协议的外国适航当局的 评估意见。评估意见应包括： (1)对方适航当局的组织机构、职能； (2)对方适航当局的技术水平、国际影响力； (3)对双方利益影响的评估； (4)对双方合作深度和广度的建议； (5)附协议草案。 二、合作双方对协议草案进行讨论、修改。 三、将修改后的协议文本报国际司会签，然后提交总局领导 审批。 四、经批准后，由民航总局授权人员签署该协议。 颁发 每一份生效的协议均成为本咨询通告的一部分。 AC-OO-OI 航空器适航司 6． 附则 一、本咨询通告由中国民航总局航空器适航司负责解释。 二、凡本咨询通告与民航总局制订的涉及本程序范围内的 协议不符时，均以民航总局制订的协议为准。 三、本咨询通告自颁发之日起生效。
