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近日，中国民用航空华北地区管理局（简称“华北局”）部署了2011年华北地区保障航班正常和大面积航班延误治理工作，推出五大措施治理北京首都国际机场（简称“首都机场”）大面积航班延误，并要求各监管局、中国民用航空华北地区空中交通管理局（简称“华北空管局”）、各航空公司及机场等单位把社会和旅客普遍关心的航班正常问题作为年度重点工作来抓，进一步强化指挥协调联运机制，提升大面积航班延误后的应急处置能力和服务品质，切实抓出成效。 航班正常和大面积航班延误后的服务工作关系到消费者的切身利益，是行业发展中的重点和难点问题。2010年，华北局以首都机场大面积航班延误治理为重点，深入开展保障航班正常和大面积航班延误专项整治工作，组织编制了《首都机场大面积航班延误处置手册（试行）》，并在全国民航推广，初步形成了保障航班正常协调机制，专项治理工作取得了明显成效。为了进一步加大大面积航班延误治理力度，提高社会公众和旅客对航班正常性的满意度，华北局推出五大措施治理首都机场大面积航班延误： 一是抓好始发航班正常率。2010年首都机场平均每日始发航班170多班，占首都机场每日出港航班量的1/4，始发航班正常率仅为69.07%，有近1/3的航班在首都机场始发时就已经被延误，直接影响到后续航班的正点。华北局拟从今年2月份开始，在首都机场等重点机场开展始发航班正常统计，每15天公布一次始发航班正常率排名。从3月份开始，对1个月内连续两次排名后20位的始发航班，分析影响航班正常的主要原因，对因航空公司自身原因导致延误的，在本航季内取消该航班时刻。 二是抓好大面积航班延误处置。在宣贯《首都机场大面积航班延误应急处置手册（试行）》的基础上，抓好各相关单位职责分工落实及空地同步放行机制、应急处置信息传递流程、旅客服务保障方案等应急处置程序的现场督察，充分发挥首都机场大面积航班延误联动指挥机制作用，并协调天津、山西、河北、内蒙古等机场制定、完善大面积航班延误联动指挥机制，共同推进华北地区航班正常性的提高。 三是抓好航班正常率统计。按照《保障航班正常和大面积航班延误应急处置专项整治期间首都机场航班延误统计分析办法》，在进一步明确延误原因界定标准的基础上，拟对空管、机场、相关航空公司等单位航班正常统计数据进行调研，从统计指标体系、统计口径、数据来源等各方面查找分析原因，督促各单位提高统计数据的准确性。 四是抓好大面积航班延误后服务。2011年，华北局将把长时间航班延误，特别是上飞机后长时间延误作为重点，核查关舱门时间，防止航空公司提前关舱门，让旅客在飞机上长时间等待。对航班延误后信息发布工作进行重点督察。航班延误超过30分钟的，航空公司、机场必须发布信息，信息内容要包括航班延误原因和预计起飞时间两项内容。各相关单位要信息共享，完善信息发布机制，从源头上保证信息准确可靠。 五是着力解决影响航班正常的制约因素。华北空管局、各空管分局要严格实施流量控制分级批准制度，严格规范流量控制；华北空管局、首都机场要积极开展首都机场飞行区跑滑效率、三跑道独立运行程序、缩小飞机尾流间隔、空域优化专项研究，从源头上解决影响航班正常的制约因素，提升机场保障能力，提高航班正常率，最大限度地减少航班延误，使旅客出行更加方便、快捷。
航班正常和大面积航班延误后的服务工作关系到消费者的切身利益，是行业发展中的重点和难点问题。2010年，华北局以首都机场大面积航班延误治理为重点，深入开展保障航班正常和大面积航班延误专项整治工作，组织编制了《首都机场大面积航班延误处置手册（试行）》，并在全国民航推广，初步形成了保障航班正常协调机制，专项治理工作取得了明显成效。为了进一步加大大面积航班延误治理力度，提高社会公众和旅客对航班正常性的满意度，华北局推出五大措施治理首都机场大面积航班延误：
一是抓好始发航班正常率。2010年首都机场平均每日始发航班170多班，占首都机场每日出港航班量的1/4，始发航班正常率仅为69.07%，有近1/3的航班在首都机场始发时就已经被延误，直接影响到后续航班的正点。华北局拟从今年2月份开始，在首都机场等重点机场开展始发航班正常统计，每15天公布一次始发航班正常率排名。从3月份开始，对1个月内连续两次排名后20位的始发航班，分析影响航班正常的主要原因，对因航空公司自身原因导致延误的，在本航季内取消该航班时刻。
二是抓好大面积航班延误处置。在宣贯《首都机场大面积航班延误应急处置手册（试行）》的基础上，抓好各相关单位职责分工落实及空地同步放行机制、应急处置信息传递流程、旅客服务保障方案等应急处置程序的现场督察，充分发挥首都机场大面积航班延误联动指挥机制作用，并协调天津、山西、河北、内蒙古等机场制定、完善大面积航班延误联动指挥机制，共同推进华北地区航班正常性的提高。
三是抓好航班正常率统计。按照《保障航班正常和大面积航班延误应急处置专项整治期间首都机场航班延误统计分析办法》，在进一步明确延误原因界定标准的基础上，拟对空管、机场、相关航空公司等单位航班正常统计数据进行调研，从统计指标体系、统计口径、数据来源等各方面查找分析原因，督促各单位提高统计数据的准确性。
四是抓好大面积航班延误后服务。2011年，华北局将把长时间航班延误，特别是上飞机后长时间延误作为重点，核查关舱门时间，防止航空公司提前关舱门，让旅客在飞机上长时间等待。对航班延误后信息发布工作进行重点督察。航班延误超过30分钟的，航空公司、机场必须发布信息，信息内容要包括航班延误原因和预计起飞时间两项内容。各相关单位要信息共享，完善信息发布机制，从源头上保证信息准确可靠。
五是着力解决影响航班正常的制约因素。华北空管局、各空管分局要严格实施流量控制分级批准制度，严格规范流量控制；华北空管局、首都机场要积极开展首都机场飞行区跑滑效率、三跑道独立运行程序、缩小飞机尾流间隔、空域优化专项研究，从源头上解决影响航班正常的制约因素，提升机场保障能力，提高航班正常率，最大限度地减少航班延误，使旅客出行更加方便、快捷。
