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王金豹 2026年02月02日 02:52:54
发布于:曼谷

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  在12月21日全疆机场早讲评会期间,新疆机场集团组织开展了“除冰雪车辆导致航班中断起飞”案例分析讲评,至此2023年36期事件案例分析讲评活动全部完成。

  前车之覆,后车之鉴,安全管理亦是如此。在新疆机场集团领导的亲自指导推动下,2023年新疆机场集团运管委组织开展了跑道侵入、冬季运行、消防安全、配载平衡、安全作风等事件案例分析讲评,制发规范性文件7份,新疆机场集团案例分析汇编进一步完善,警示促改作用充分发挥。截至2023年11月30日,新疆机场集团共保障航班起降45.99万架次(含通航),同比增长72.72%,较2019年同期增长14.92%。新疆机场集团作为事发相关单位,共上报事件信息191起,责任事件同比减少4起,比2019年同期减少17起,责任事件万架次率(滚动值)为0.07,同比降低86%。

  自2004年新疆机场集团成立,在自治区、民航局的正确领导下,在民航新疆管理局、民航乌鲁木齐监管局及行业各单位的大力支持下,新疆机场集团安全管理体系愈加成熟,但也经历了各类不安全事件的洗礼,现如今新疆机场集团高质量发展的进程加速推进,适时组织开展事件案例分析研究,找准问题症结,引以为戒,为各级安全管理人员敲响警钟,是新疆机场集团在发展壮大过程中形成的宝贵经验和财富。   将事件案例分析讲评作为落实“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”安全方针的重要抓手。   新疆机场集团深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告中提出关于“提高公共安全治理水平,坚持安全第一、预防为主,推动公共安全治理模式向事前预防转型”重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神,以“预”和“防”的理念为指引,以提升安全管理能力促进高质量发展为目标,立足全疆机场运行实际,创新全疆机场早讲评会组织形式,探索建立“以案为鉴、以案促改”的事件案例分析讲评工作机制,常态化开展事件案例分析讲评,警示各级管理人员要保持“时时放心不下,处处如履薄冰”的责任感抓好安全管理,守牢航空安全底线,确保“两个绝对安全”。   以确保事件案例分析讲评覆盖面和参与率为前提,在实践中探索形成“4+3+1”长效机制。   “4+3+1”长效机制,即每周连续4天在全疆机场早讲评会期间分析讲评一期事件案例,每月共组织3期,每月最后1周总结回顾当月三期事件案例。自2023年7月开始,新疆机场集团改进事件案例分析评模式,将参加范围从各机场当日值班领导扩大到相关业务部门基层管理人员,同一案例每月分析讲评5次,在不影响各机场值班安排的情况下最大限度确保覆盖面和参与率,据统计目前每期案例参加人员平均约为170人,基本能够覆盖各机场领导及相关业务部门基层管理人员,同时将事件案例分析讲评主讲单位从职能部门和安委会专业办公室扩展到各机场,并由机场安全总监及以上领导负责主讲,鼓励各机场积极转变身份,由“台下旁听”变为“台上主讲”,让各级管理人员“红红脸、出出汗”,推动将安全管理工作由“事后处置”向“事前预防”转型。   严格审核把关,使案例分析讲评内容既有典型性和针对性,又可以引导各机场从中吸取经验教训。   他山之石,可以攻玉。为确保案例分析讲评内容既有典型性和针对性,又可以引导各机场从中吸取经验教训,主动思考安全管理工作中存在的薄弱环节,充分借鉴事件发生单位的整改措施,新疆机场集团从两个方面进行了规范,一方面在开展事件案例分析时,从人员、设备、材料、方法、环境、管理6个方面进行全要素、系统性分析,以“剥洋葱”的方式,层层剖析找准根本原因和关键环节,找出人员违章行为、工作流程缺陷、设施设备损坏以及职责边界不明晰等具体问题,做出安全警示,提出具有参考价值、借鉴意义、指导性强的解决措施和安全建议,另一方面关口前移增加审核环节,组织相关职能部门、安委会专业办公室对原因分析、安全建议等内容进行预先审核,审核通过后方能在全疆机场早讲评会上进行讲评。   通过交流分享、组织各机场开展风险管理活动和安全隐患排查,将事件案例分析讲评形成闭环。   吸取过去的经验,变为将来的智慧。新疆机场集团以波浪式前进、螺旋式上升的安全发展特点警示我们安全工作不可能一蹴而就,一劳永逸。事件案例分析讲评能否取得预期成效,着力点应放在各机场日常安全管理当中,为此新疆机场集团制定了三项措施,首先每期事件案例分析讲评结束后,选取1-2个机场分享案例认识、交流经验做法,提升发现问题、分析问题和解决问题的能力;其次各机场需要结合案例内容组织开展风险管理活动和安全隐患排查,针对工作提示及安全建议进行自查自纠和查缺补漏;最后由安全监察站动态跟踪督导各机场传递性警示教育、风险管理、隐患排查等具体工作落实情况,达到举一反三、警钟长鸣的效果,最终形成事件案例分析讲评的闭环管理。截至2023年12月14日,新疆机场集团安全监测预警管理平台共计录入危险源3613项,录入机场级隐患3397项,已完成整改3376项,隐患整改率99.4%,各级管理人员防范化解安全风险、排查治理安全隐患的能力明显提升,实现“对案例分析研究,对隐患闭环管理,对管理良性促进”的工作局面。   在各机场自行开展安全警示教育的基础上,由集团层面常态化组织开展事件案例分析讲评活动,充分彰显了新疆机场集团落实事故预防责任的坚定决心,也是新疆机场集团贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”安全方针的重要抓手,不仅锻炼了各级管理人员发现问题、分析问题、解决问题的能力,同时也进一步丰富了新疆机场集团案例分析汇编。目前所有事件案例分析科目已录入安全监测预警管理平台“警示园地”模块,新疆机场集团所有员工均可随时登陆学习。(通讯员:于惠 武昭)

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