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全国政协委员、西部机场集团有限公司董事长何喜奎在“两会”期间表示，陕、甘、宁、青四省区的多数支线机场平均每天不能保证一个航班，资源浪费严重，他建议在这些欠发达地区成立“政策性航空公司”，对其在公司用地、飞行员培训、飞机进口方面进行补贴，并对年吞吐量5万人次以下机场乘客免收燃油附加费和机场建设费。 何喜奎介绍说，占国土面积14.4%的陕、甘、宁、青四省区的11个支线机场，2009年旅客吞吐总量为110.4万人次，仅占全国总量的万分之零点二。多数支线机场不能保证每天一个航班，当地居民也享受不到国家的基本航空运输服务。 因此他建议：由中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）牵头，相关部委及西北各地方政府参与，新开或者在现有航空公司基础上成立“政策性航空公司”。这种航空公司实行低票价运营，在机型上以新舟系列、ARJ21等国产支线飞机为主，推动国家航空工业发展。主要立足西北，确保实现西北地区所有在营和新建支线机场实现通航，且航班密度不低于每天1班。 他认为，对政策性航空公司，国家应该免收航空运输发展基金，由中央财政和地方财政对公司运营亏损实行全额补贴。国家和地方政府在飞行员培养培训、提高进口飞机补贴额度、公司生产用地、配套设施建设等方面给予政策倾斜。 西部机场集团隶属于陕西省人民政府，旗下主要有陕西的西安、榆林、延安、汉中、安康，宁夏的银川、固原，甘肃的中卫、天水和青海的西宁、玉树、格尔木等12个成员机场。
何喜奎介绍说，占国土面积14.4%的陕、甘、宁、青四省区的11个支线机场，2009年旅客吞吐总量为110.4万人次，仅占全国总量的万分之零点二。多数支线机场不能保证每天一个航班，当地居民也享受不到国家的基本航空运输服务。
因此他建议：由中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）牵头，相关部委及西北各地方政府参与，新开或者在现有航空公司基础上成立“政策性航空公司”。这种航空公司实行低票价运营，在机型上以新舟系列、ARJ21等国产支线飞机为主，推动国家航空工业发展。主要立足西北，确保实现西北地区所有在营和新建支线机场实现通航，且航班密度不低于每天1班。
他认为，对政策性航空公司，国家应该免收航空运输发展基金，由中央财政和地方财政对公司运营亏损实行全额补贴。国家和地方政府在飞行员培养培训、提高进口飞机补贴额度、公司生产用地、配套设施建设等方面给予政策倾斜。
西部机场集团隶属于陕西省人民政府，旗下主要有陕西的西安、榆林、延安、汉中、安康，宁夏的银川、固原，甘肃的中卫、天水和青海的西宁、玉树、格尔木等12个成员机场。
