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“十三五”期间，适航系统在基础建设、项目审定、立法定标、双边合作等方面取得了一定成绩，初步具备了独立完成任何型号审定工作的能力、法规制定能力和自我培训能力。
新华财经北京12月16日电（记者郝菁 吴丛司）民航局适航司副司长杨桢梅16日表示，“十三五”期间，适航审定系统按照民航局“一二三三四”民航发展总体思路，以适航攻关方案为引领，全面提升适航审定能力，为保障航空运输安全和促进航空工业发展提供有力支撑。
杨桢梅是在当天举行的中国民用航空局新闻发布会上作出上述表示的。她表示，“十三五”期间，适航系统在基础建设、项目审定、立法定标、双边合作等方面取得了一定成绩，初步具备了独立完成任何型号审定工作的能力、法规制定能力和自我培训能力。基本实现了组织机构完善、规章体系健全、系统设施先进和国际合作广泛的“十三五”规划的主要目标任务。
一是加强基础能力建设。为满足民用航空发展需求，适航审定系统全面加强队伍机构建设，优化管理机制，重组中国民航适航审定中心，成立西安适航审定中心、江西适航审定中心，充实地区管理局适航审定人员力量，至2020年12月14日，适航审定系统人员数量合计384人，形成专业全覆盖的适航机构队伍体系。完成适航审定运行管理系统（AMOS）建设，实现了适航审定工作的信息化和系统化，为适航审定工作的规范和高效提供了技术保障。初步建成具备自我造血能力的适航审定培训体系，编制47门初始培训课程大纲，编写31门培训教材，建立110余人的教员队伍，基本满足了适航审定系统的培训需求。
二是持续推进审定项目工作进展。型号合格审定方面，完成了初教6飞机、锐翔（RXIE）电动飞机、H425-100型直升机和WZ16发动机型号合格审定工作，持续开展C919大型客机、AG600水陆两栖飞机、新舟700飞机和直15直升机等型号审定工作。启动长江1000A、AES100等发动机型号合格审定工作。生产许可审定方面，完成了ARJ21-700飞机的生产许可审定工作，全面支持国产民机生产提速和规模化运行。此外，颁发首个大型货运无人机鸿雁100设计生产批准函，批准我国首款新型航空手提式灭火器，完成航空煤油的适航审定，实现了航空煤油生产、储运、加注的全链条审定，组织开展国内首次生物航煤的商业飞行。“十三五”期间已颁发或修订产品设计批准证件21份、加改装设计批准证件294份、生产许可证件29份、机载设备设计生产批准证件140份、零部件设计生产批准证件45份、航油航化证件404份、国外民用航空产品型号设计认可证件99份、改装设计认可证件253份、机载设备设计认可证件93份。
三是完善法规标准体系。“十三五”期间，完成6部适航规章、89份技术标准规定、11份管理程序、8份咨询通告以及12卷技术类适航审定手册的编制工作。形成了包括民航法、适航管理条例、适航规章、技术标准规定、管理程序、咨询通告和适航审定手册的较为完善的适航法规体系，为我国适航审定工作的开展奠定了坚实的基础。通过深入调研，改革优化了一系列通航放管服政策，有力促进了我国航空产业的快速发展；创新无人机适航管理政策，引导规范我国无人机产业发展；通过适航审定手册的编写，实现了适航审定系统经验积累的制度化。优化适航审定管理模式，从重点关注产品适航性向关注产品适航性和企业体系能力并重转变。推动小飞机适航审定标准重组，方便新技术在小飞机上的应用，降低审定成本并提升产品安全水平。
四是拓展国际合作。推动与美欧双边适航合作，与美国签署了适航实施程序，与欧盟签署了中欧航空安全协定和适航技术实施程序。同时，广泛开展与其他国家双边合作，包括与加拿大签署双边航空技术安排、与俄罗斯修订中俄航空安全协定和适航实施程序等。目前，已与美国、欧洲、俄罗斯、加拿大、巴西、阿根廷、澳大利亚、新西兰等国家和地区建立了全面双边适航合作关系，为航空产品进出口和航空工业国际合作提供了双边适航政策保障。
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