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按照中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）的工作安排和中国民用航空东北地区管理局（简称“民航东北管理局”）的工作部署，东北民航“十二五”规划编制工作已经正式启动。为了提高规划编制工作质量，切实增强规划的现实性、针对性、科学性和可操作性，1月26-27日，由民航东北管理局和中国民航管理干部学院（Civil Aviation Management Institute of China）组成的调研组莅临大连地区开展东北民航“十二五”规划编制调研。
调研组按照“十一五”发展回顾、“十二五”发展面临的环境、战略定位和战略目标、安全管理体系建设、机场规划建设、空中交通管理、运输生产目标等内容的调研提纲，分别与中国民用航空大连安全监督管理局（简称“大连监管局”）、大连周水子国际机场、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）大连分公司、大连空管站和中国航空油料有限责任公司大连分公司等单位召开了座谈会，听取具体意见和建议。 五年来，大连民航航线开发实现了大突破。新引入6家国外、14家国内航空公司进入大连，新开通27条国际和地区航线、11条国内航线，新增24个国际通航点、9个国内通航点。航线总数达147条，其中国际和地区航线47条，与15个国家的94个城市通航，其中国际城市38个。值得一提的是，2005年和2008年，分别与中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）和中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）开展战略合作，合计开通39条大连经上海和北京至世界各地的航线；2008年在东北地区首家开通大连至台湾直航包机航线，初步确立了大连在东北地区至台湾的“空中门户”地位；2009年联合东北腹地及环渤海区域27家机场共同组建了航空市场战略联盟，在全国率先实现不同航空公司间的干支线航班无缝对接，进一步完善了机场辐射周边的支线网络和中转旅客服务功能。目前大连与日本9个城市通航，与俄罗斯9个城市通航，分别居全国第2位和第1位。 2009年，面对持续蔓延的全球金融危机和甲型H1N1流感的影响，在全球航空业持续衰退的大背景下，大连民航砥砺奋进，从容应对，逆势而上，力保运输生产持续增长态势，取得了旅客吞吐量突破900万人次大关的佳绩。全年共完成旅客吞吐量955万人次，同比增长16.4%；航班起降8.5万架次，同比增长16.8%。年旅客吞吐量已连续12年蝉联东北地区12家机场首位，国际旅客吞吐量位居全国第四位，为突破旅客吞吐量千万人次奠定了坚实的基础。这不仅标志着大连周水子国际机场（简称“大连机场”）的发展迈上了一个新的台阶，同时也标志着大连机场东北亚门户枢纽建设实现了一个新的历史跨越。 从地区环境看，国家将把支持东北老工业基地发展作为一项重大举措，为东北地区加快发展提供了政策保证，必将带来新一轮的发展商机和优势。这主要表现在：大连市地处东北亚国际大通道和环渤海经济圈的中心位置，具有明显区位优势。未来几年，大连将建成东北地区及环渤海经济区的航运中心、金融中心、商贸中心、旅游中心和信息中心，提升城市综合能力；以增强物流、客流、资金流、信息流为主要内容的战略的实施，完善大连市的功能布局，实现以港兴市的长远目标。这在客观上为大连民航的发展提供了空间。未来五年，大连民航将立足自身、快速前进、努力实现跨越式发展。 针对大连民航各单位对东北民航“十二五”规划提出的建设性意见，调研组表示，将进一步进行研究和探讨，并将明确指导思想，提出规划设想，努力推动东北民航“十二五”期间的持续、快速、健康发展。
