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王金豹 2026年01月30日 09:06:50
发布于:曼谷

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国际民航组织(ICAO)表示,愿意为埃塞俄比亚航空运输发展提供所需要的帮助。

国际民航组织新任秘书长柳芳(博士)本周对亚的斯亚贝巴进行为期两天的正式访问。在国际民航组织区域主任Barry Kashambo(非洲东部和南部)和Mam Sait Fallow(非洲西部和中部)的陪同下,柳芳访问了非洲联盟的总部。2015年8月1日,柳芳代替前任秘书长Raymond Benjamin成为国际民航组织新任秘书长,她会见了非洲联盟秘书长Nkosazana Dlamini-Zuma和联合国非洲经济委员会执行秘书长Carlos Lopes(博士)。

柳讨论了航空运输对非洲经济发展的重要性。她重申国际民航组织的承诺,愿意在航空运输方面帮助非洲确保其运输的安全可靠。

柳访问了埃塞俄比亚民用航空局(ECAA)——埃塞俄比亚航空业的监管机构,以及埃塞俄比亚航空公司的总部。在她访问ECAA期间,该国民航监管机构和埃塞俄比亚的机场公司(EAE)做了关于埃塞俄比亚航空运输发展的简要介绍。

埃塞俄比亚民用航空局(ECAA)局长Wossenyeleh Hunegnaw表示,埃塞俄比亚的航空运输发展史可以追溯到1920年六架法国制造的Patez飞机首次交付埃塞俄比亚使用时。埃塞俄比亚民航局成立于1944年,同年埃塞俄比亚签署了芝加哥公约并成为国际民航组织的创始成员国之一。

埃塞俄比亚机场公司在2002年从埃塞俄比亚民用航空局(ECAA)中分离出来。ECAA通过向运营商和航空专业人员授权来管理埃塞俄比亚航空业和空域。埃塞俄比亚机场公司修建并管理该国的机场。根据国际民航组织的建议,ECAA正在创建航空事故调查和预防部作为一个独立的机构。

Wossenyeleh表示,埃塞俄比亚航空公司发展迅速,监管当局正试图发展通用航空业,虽然它才处于刚起步阶段。他表示埃塞俄比亚民用航空局(ECAA)的任务是在埃塞俄比亚建立具备国际能力的安全的航空运输业。“ECAA、EAE和埃塞俄比亚航空公司正在以协调的方式,在国内创建一个安全、可靠和具备全球能力的航空运输业”。

ECAA正通过培训员工和获得现代空域管理设备建设其能力。它们还在扩建其培训中心。2014年美国FAA对ECAA进行了审计,ECAA保持了其一类安全等级。去年四月国际民航组织对ECAA进行审计,ECAA获得了68.8%的分数,远远高于世界平均水平。根据Wossenyeleh的说法,监管当局希望其培训中心完全获得国际民航组织的认可,并成为国际民航组织“培训 + 项目(Training Plus Program)”的成员。

埃塞俄比亚机场公司(EAE)客户服务总监Endris Argaw在他的发言中表示,埃塞俄比亚政府对埃塞俄比亚航空的发展给予了足够的重视。Endris表示:“预计在2025年(该公司)将成为非洲机场服务供应商的领头羊,企业正在努力达到世界一流的机场服务”。

据他介绍,十年前国内只有10个机场,但是在过去几年这个数据已经增加到23个,其中有4个是国际机场。

EAE正在花费3亿美元扩建亚的斯亚贝巴博莱国际机场的客运航站楼。现在使用中的航站楼按照每年630万旅客吞吐量设计,对于有着800万旅客吞吐量的机场来说不堪重负。为了满足不断增长的需求,EAE正在开展一项重大扩建项目,届时航站楼将可满足2500万旅客的运输量。

Endris表示,该公司还计划在亚的斯亚贝巴附近建设一个新的大型国际机场项目。“目前,我们正在选址过程中,我们还将建立另外五个支线机场。该计划是使亚的斯亚贝巴成为通往非洲的门户”。

Wossenyeleh和Endris均暗示,他们的组织在能力建设方面需要获得国际民航组织的协助。

柳说她对埃塞俄比亚航空运输发展印象深刻。她向他们保证,国际民航组织将基于她的团队进行的需求评估,帮助埃塞俄比亚航空业的发展。她要求ECAA和EAE的官员向国际民航组织的团队提出自己的需求。她强调需要有一个安全的航空运输领域。她补充说:“安全是极其重要的。培训应该是你们的核心业务”。

柳建议埃塞俄比亚监管当局对在建设新机场时的环境问题给予足够的重视。她建议他们为埃塞俄比亚航空业建立良好的数据库,并将数据提交给国际民航组织。“你们必须编制一份报告,表明航空运输对埃塞俄比亚的经济影响”。

国际民航组织希望埃塞俄比亚举办两个重要航空会议,分别涉及传染性疾病预防和非洲货物运输。

柳这次访问的下一站是埃塞俄比亚航空公司的总部。她访问了埃塞俄比亚航空公司正在投巨资建设的埃塞俄比亚航空学院和维修设施。埃塞俄比亚航空公司CEO Tewolde Gebremariam在他的办公室欢迎柳的到访。

Tewolde解释了关于埃塞俄比亚航空公司的发展战略。Tewolde表达了他对发展非洲航空业发展形势的担忧。Tewolde感叹说:“非洲国家政府对在该大陆发展航空运输业没有给予应有的重视。非洲有十亿人口。但是他对全球航空运输量的贡献只有3%。每年非洲有7千万航空旅客,但是80%的航空旅客是由非非洲航空公司在运输”。

该CEO表示:“三十年前,非洲的航空公司市场份额为40%,而目前这个数据已经下降到20%。诸如非洲航空公司、尼日利亚航空、加纳航空公司、赞比亚航空公司等航空公司都已经倒闭。埃塞俄比亚航空公司也有自己的担忧,几年后我们可能再看不到任何一家非洲本土航空公司,除非采取某些措施来改变这种状况”。

根据Tewolde的说法,高昂的机场费用、税收和燃油费用是非洲航空业的一些主要问题。Tewolde告诉柳,“在非洲,航空税超过了烟酒税。这是疯狂的,它必须改变”。他还抱怨了市场限制。

Tewolde表示,非洲航空公司协会(AFRAA)、非洲民用航空委员会(AFCAC)正与非盟紧密合作推动一项新举措,就是建立一个单一的非洲航空运输市场,如同欧盟一样。Tewolde告诉柳,非洲需要国际民航组织的支持,以扭转这一不利的形势并促进非洲航空业的发展。

柳表示,非洲各国政府应该明白航空运输在推动经济增长和减少贫困方面的重要性。她表示:“非洲各国政府应该为航空运输部门提供必要的帮助。我来自中国,我清楚的知道发展中国家所面临的挑战。我们想在安全和安保运行方面帮助支持你们。我注意到非盟已有政治意愿帮助该大陆的航空运输部门”。

柳邀请Wossenyeleh和Tewolde参加11月23-25日在加拿大蒙特利尔举行的世界航空论坛。柳会见了埃塞俄比亚总统Mulatu Teshome(博士)和交通部长Workneh Gebeyehu,商讨了航空运输的发展和对经济发展领域的贡献。秘书长向埃塞俄比亚官员承诺,国际民航组织将支持埃塞俄比亚。

在Benjamin退休后,他的职位引发了一次激烈的竞争。国际民航组织理事会有36个成员国,其中8个来自非洲。非洲国家据称将选票投给了柳,随后她来到亚的斯亚贝巴对非盟进行礼节性访问。

国际民航组织是联合国的一个机构,管理着全球航空业。埃塞俄比亚是该机构于1944年在美国芝加哥成立时的52个成员国之一。

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